我市物流业经过近年来的发展,步伐明显加快,物流业基地建设规划有序,对经济贡献日趋突出,综合交通体系不断完善,商贸流通体系正在形成。物流业发展初具规模。但是,我市物流业发展存在不容忽视的问题:
1.没有统一的管理机构。物流业的管理在我市大致归口四个部门,其中商务局管理商贸物流,交通运输局管理运输物流,邮政局管理快递物流,发改委管理园区大型项目物流。目前,市政府没有统一的管理机构对全市物流工作的组织领导和统一协调。
2.统筹规划不够完善。一是全市还没有物流业中长期发展规划,一些已建成的物流项目在选址和建设时,没有经过科学系统的规划论证,与城市总体功能布局脱节。二是供需结构不平衡。我市大部分物流产品的运输和调配都是企业自身完成,一方面大部分企业反映运输成本高;另一方面专业化、社会化的物流市场长期没有充足客源。三是现有的物流业仓储零乱无序,达不到物流要求的标准。
3.产业要素短板补齐乏力。一是制度规范跟进不及时。没有根据快速发展的物流市场需要,及时调整和完善配套行业标准及管理制度。二是政策扶持不足。对物流业发展投入有限,金融、税收、土地等方面扶持政策少,多数业主表示对现行的优惠政策不知情。三是缺乏龙头企业带动。由于没有与工业、商贸、涉农等产业和区域有效对接,形成功能完善的物流配送系统,因此,难以培育和壮大本地龙头企业,也难以引进大型龙头企业来天门发展,零散、量小、无序、服务功能单调、技术力量和综合化程度低、缺乏辐射带动力。统计显示,我市162家从事物流的企业中,规模以上7家,专业的只有4家,注册资本达到1000万元的不足3家。
4.基础设施薄弱。一是交通运输设施有待加强。区域性货物公共集散和配发中心有所欠缺,企业自用配送点多,运输线路重叠,造成物流运输成本高。二是没有建成全市统一的物流公共信息平台。三是受规划、土地等因素影响,物流项目建设进展缓慢。
为此建议:
1.加强物流业发展的组织领导和统一协调。整合物流业多头管理的组织形式,学习武汉、宜昌等地经验,成立全市物流业发展领导小组和专门机构,统筹协调各职能部门工作,争取上级的政策支持。制定相关政策,研究解决发展中的重大问题,理顺条块关系,创新体制机制,使其能够统一协调,指导与管理全市物流业发展工作。
2.坚持物流先行,高标准编制产业规划。要综合考虑武汉城市圈的物流业发展状况,按照“整体规划、适度超前、分步推进”的原则,科学编制《天门市现代物流业中长期发展规划》,出台《支持我市物流业发展的指导意见》。统筹考虑我市产业结构布局、环境保护、投资来源、运营组织以及建成后经营效率和效益等因素,科学制定指导方针、总体思路和发展目标,按照大物流的思路去进行整体设计。积极推进产业一体化、城乡一体化、区域一体化,高标准规划建设竟陵、皂市、天门工业园等三大物流中心。
3.加大物流业发展的政策支持。要积极研究出台相关政策,运用财政、金融、税收、土地等手段支持物流业发展。将物流发展规划与土地利用总体规划衔接,纳入城乡建设规划同步实施。拓宽融资渠道,鼓励金融机构加大对物流企业的融资支持力度,按照企业需求,加强金融产品和服务方式创新,积极探索多种形式的抵押或质押贷款担保方式,有效解决企业融资难融资贵的问题。
4.积极培育现代物流市场。要通过行政和市场相结合的手段,采取扶持一批、培养一批、整合一批的工作方针,加大宏观调控和微观整治力度,加快实施传统物流企业重组兼并,推动工商企业中物流业务的剥离与整合,逐步形成集约化、市场化、专业化、信息化的现代物流企业群体。
5.加强物流信息化建设和人才的培育引进。一是建立共享的物流信息网络中心平台,实现物流企业之间、企业与客户之间的物流信息和物流功能共享。二是鼓励物流企业与大专院校、科研机构合作,加强物流“产学研”基地建设,培养理论结合实际的物流人才;大力开展物流人才教育和培训工作,进一步加大对从业人员的培训力度和服务质量的跟踪管理。