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发布日期:
2017年07月31日
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以严管实效确保“三个安全”
●市城投公司董事长 陈晓明
文章字数:1486
作为市政府对外投融资的主平台,市城投公司全面落实党风廉政建设主体责任,以严管实效确保项目、资金和干部“三个安全”,推进城投事业健康发展。
一、突出“三个强化”
一是强化组织领导。公司把党风廉政建设作为主业同步推进、共同落实,明确了领导班子权力清单和党风廉政责任清单,做到台账管理和全程纪实。定期召开党风廉政建设专题会议,签订党风廉政责任状,层层传导责任,明确责任目标、考核办法,切实提高广大党员干部责任意识和纪律意识。
二是强化改革创新。把党风廉政建设与企业化改革有机结合,编印了《城投公司企业管理制度汇编》,完善运行机制、风险管控制度14项,将党建工作纳入公司章程、融入经营管理,建立市场化的选人用人机制和薪酬分配制度,从法律上、组织上、制度上为公司全面从严治党打下了坚实的基础。
三是强化制度保障。规范财务管理。严格执行“逐笔申报、凭证拨付、用款直达、跟踪管理”专款专用制度和资金使用管理“六制”程序,接受省、市财务专项审计5次。规范“三公”支出管理。严格控制一般性支出和公务接待费用,对“三公”经费进行分类定量控制和计划管理。规范工程建设管理。围绕项目勘察设计、预决算、招投标、造价变更、建设管理、竣工验收等关键环节建立完善8项管理制度,真正让权力在“阳光”下运行。
二、构建“三个体系”
一是构建全覆盖的责任体系。公司主要负责人切实履行党风廉政建设第一责任人职责,班子成员实行“一岗双责”,通过紧盯学习研究、工作部署、谈话约谈、问题整改、建章立制等工作,细化责任内容,将责任的触角延伸到每一个岗位。目前,公司开展调研活动3次,组织督导检查5次,做到履职有依、问责有据。
二是构建常态化的教育体系。结合开展第十八个党风廉政建设教育月活动、“两学一做”常态化制度化建设,在公司开展“比学、评学、奖学”活动,即比学时、比学量、比学效,确保学习教育不虚不空,党员干部学习参与率达到100%,出勤率达到90%以上。组织班子成员集中学习18次,开展党纪党规和廉政制度专题辅导5次,观看廉政宣教片2个,讲廉政党课5次;组织党员干部开展廉政知识测试2次,通报各类违法违纪问题12次。
三是构建强有力的防控体系。公司制定“7个不准”的工作纪律,切实把纪律和规矩挺在前面。通过抓节点、纠“四风”,开展廉政谈话25人,发送廉政短信5次,不断放大肃纪正风的正效应。坚持问题导向,开展财务报销违规、国有企业领导人员履职待遇和业务支出违规等问题的自查和整改,深入开展作风建设突出问题专项治理,从源头上防范违规违纪行为的发生。用好制度利器,狠抓作风效能建设。公司对作风不实、工作不力的1名员工和1名中层干部进行了调职处理。
三、坚持“三个严以”
一是严以修身。严格遵守党的政治纪律,坚决拥护中央八项规定、省委“六条意见”和市委“六条禁令”。领导班子对照党章学理论、讲党课,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。党员干部对照《条例》《准则》带头执行政治纪律相关规定和党的各项决策,加强自身修养和党性锻造,在落实市委、市政府决策上做到令行禁止、不打折扣。
二是严以用权。坚持按规则、按制度行使权力,把权力关进制度的“笼子”里。公司财务、人事等重大事项严格落实集体决策议事程序,严格执行公司一把手不直接分管建设工程招投标工作,领导班子成员不参与项目建设有关的任何活动,对委托机构代理的公开招标活动不干预,确保权力运行规范化、制度化、透明化。
三是严以律己。公司领导班子带头开展批评与自我批评,严格执行述职述廉、民主测评、个人重大事项报告等制度,严守工作程序和规范,带头严格管理约束亲属和身边工作人员,做到清清白白从政,兢兢业业做事,老老实实做人。
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