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发布日期:
2017年05月31日
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切实担当主体责任 推进全面从严治党
●市财政局党组书记、局长 杨铁柱
文章字数:1674
财政部门落实好全面从严治党主体责任,不仅事关财政自身资金、管理、人员安全,而且关乎改革发展稳定大局。市财政局党组认真履职尽责,狠抓责任落实,切实把反腐倡廉贯穿于财政改革发展全过程,扎实推进财政系统惩防体系建设和廉政风险防控管理,实行了资金安全、透明和有效运行,有力推动了财政系统党风廉政建设。
一、注重三个强化,主体责任落实到位
一是强化责任担当。将市委下达的全面从严治党主体责任和反腐倡廉建设工作任务分解落实到牵头责任人、直接责任人和责任单位,从局党组书记到班子成员、二级单位、机关科室责任人再到每名党员干部,按照明责、确责、履责要求,层层签订《党风廉政建设责任书》,做到党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。
二是强化教育监管。坚持党组书记带头讲党课,采取聘请专家辅导、观看警示片、举办道德讲堂、用电子显示屏滚动宣传廉政文化等形式,拓展学习效果。今年开展党规党纪集中教育4次、知识测试2次。
三是强化痕迹管理。从痕迹管理入手,做到有会议记录,有方案、有笔记、有检查记录、有工作底稿、有廉政风险预警提醒通知书、有情况通报、有处理意见、有《约谈通知书》《约谈呈报审批表》《约谈记录单》《诫勉谈话记录单》等,使主体责任有声可听、有屏可看、有文可读、有据可查,贯穿全年工作始终。
二、坚持三个认真,监督责任履职到位
一是认真执行监督制度。定期召开局党组会和局务会议,在议事决策上坚持集思广益,末位表态;在选人用人上严格程序,实行纪检监察、组织人事全程参与;在执行规定方面,坚持重大事项报告制度和廉政谈话制度。在财政管理方面,坚持“四个不直接分管”,特别是在财政资金管理上,不突破预算,不乱开口子,不拨人情款,不我行我素,坚持按预算、按用途、按进度履行“一把手”监督责任,发现问题及时纠正,在健全制度、强化监管的前提下,对一般性事务做到放权、放手、放心,以增强整体工作合力。
二是认真整改突出问题。根据党的群众路线教育实践活动查摆的“四风”突出问题、履职尽责征求意见和市纪委分解的党风廉政建设的牵头责任分解方案,开展“三亮一承诺”和“四查四改”活动,坚持以问题为导向,对存在的“不严不实”问题进行及时整改。
三是认真开展作风建设。巩固和拓展党的群众路线教育成果,坚持“三严三实”标准,不断加强作风建设。年初将《约谈通知书》等发给班子成员,以便对发现的苗头性问题,适时约谈或诫勉谈话。今年以来,对个别违纪干部和重点岗位工作时间较长的职工予以免职和轮岗交流,对所属单位2名干部职工违规违纪问题进行了诫勉谈话,对少数干部的苗头性、倾向性问题进行了及时纠正。组织专班对26个乡镇财政所和15个局直单位进行了全面检查,有效地防范了廉政风险。开展机关作风明察暗访,下发通报8期,对3名违反工作纪律的职工进行警示谈话,增强了纪律的约束力。
三、做到三个严格,廉政风险防控到位
一是严格源头防控。市局党组将廉政风险防控链条延伸到“三重一大”事项、重点岗位、重要人员、重大改革、重要时间节点等各个方面,共发放《廉政风险事前提醒通知书》2份,《事中预警通知书》1份,《事后处置通知书》1份。下发《约谈通知书》3份,约谈3人。党员干部婚丧喜庆事宜报备4人,其中副科级干部报备1人,全部实行现场监督,没有出现1例违规违纪问题。
二是严格过程防控。从深化改革着手,努力构筑资金运行的“安全网”和“防火墙”。建立全口径政府预算管理体系,将所有政府收支纳入预算管理,避免财政资金坐收坐支和体外循环;严格预算约束,全市“三公”经费支出同比下降20%;推进预算信息公开,市直80个部门通过相关政府平台公开了2016年部门预算及“三公”经费预算,给“三公”经费扣上“紧箍咒”。
三是严格制度防控。始终把建章立制作为落实全面从严治党主体责任的重要手段,不断扎紧制度“笼子”。认真梳理完善现行规章制度9项,涉及党内政治生活、科学民主决策、规范开支、党务政务公开、机关建设、内部控制等方面。制定出台《天门市机关财务管理规范化工作指南》,建立了控制支出标准、约束经费来源、完善审批程序、严格报账结算的公务支出规范管理体系。
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