●市委组织部常务副部长 张爱萍
　　组织部门作为党委的重要职能部门，肩负着管党治党重要职责。去年以来，市委组织部按照市委的统一部署与要求，压紧压实管党治党责任，着力推动管党治党全面全域从严，较好地履行了职责。
　　一、坚持民主集中，党内政治生活从严
　　一是抓民主生活会、组织生活会，加强党性锻炼。开好党委（党组）民主生活会、支部组织生活会，强化党性锻炼。乡局级领导班子召开民主生活会，挂点市级党员领导干部到会指导，市乡两级领导班子去年分别召开了“三严三实”、严肃换届纪律专题民主生活会。全市2152个基层党支部召开了组织生活会，各级领导干部以普通党员身份过双重组织生活。二是抓党员活动，增进党内团结。市委对落实“三会一课”制度作出明确规定。以“支部主题党日”活动为抓手，以重温誓词、诵读党章、按月交纳党费为固定动作，做到“每月有活动，一月一主题”，全市2152个党支部开展支部主题党日活动4304次。三是抓小事、抓细节，唤醒党员意识。缴纳一次党费，就是一次党员身份的提醒、一次党员意识的教育。市委组织部向全市5.8万多名党员发放了党徽，在去年防汛救灾工作中，800多名机关单位党员佩戴党徽和万余名农村党员把抗洪救灾和灾后重建的“战场”作为践行“两学一做”的“考场”，发挥了作用、彰显了作为。
　　二、坚持全面覆盖，党员队伍建设从严
　　一是在发展上从严把关。严格执行普通人员建卡培养2年、30岁以下年轻人员建卡培养一年制度。严把发展党员的数量关、结构关；坚持群众评议，让发展对象过好群众关；注重学习培训，每年举办入党积极分子集中培训班。去年全市发展的580名党员中，35岁以下年轻党员占75%。女党员占30.24%。一线党员占74.8%。二是在教育上从严规范。结合“三会一课”、支部组织生活会、支部主题党日活动，加强党内生活锻炼；依托党校以及卢市彭家垴红色教育基地、天门革命历史纪念园等对党员进行轮训和革命传统教育。三是在管理上从严要求。认真执行中央八项规定，对机关党员和基层党员同等要求，并加大不合格党员处置力度，开展试点，重点对“三不”党员、作用发挥差的党员进行教育处置，纯洁党员队伍。
　　三、坚持强化导向，干部选拔任用从严
　　（一）从严开展选拔任用。一是严把干部动议关。定期对各级领导班子年龄结构、素质结构、性别结构和运行情况进行分析，实行干部动议全程纪实，确保程序更完备、更透明、更规范。二是严把资格审查关。按照规定，对干部德才表现、群众公认度等任职资格条件作出明确界定，坚持“四不受理”：即干部任职条件和资格不具备不受理，超职数配备不受理，任免材料不齐全不受理，手续不完备不受理。三是严把民主推荐关。凡未经民主推荐或民主推荐未按规定进行的，都不列为考察对象。在干部推荐提名方式上进行探索创新，做到拓宽视野、优中选优。四是严把干部考察关。制定出台《干部考察谈话60问》，构建多维度、立体式考察干部谈话模式。坚持从干部个人工作、生活、人际交往中的“小节”、“小处”问德、查德、考德、辩德。制定《干部考察工作责任追究办法》，明确各级推荐考察责任。五是严把讨论决定关。建立市委常委会讨论干部无记名投票表决制、提拔正副科级领导干部（不含依法任免和选举产生的干部）任职试用制。六是严把职数职级关。建立副科级及以上领导职位和非领导职数设置配备管理台帐，严格执行规定，全市消化超职超配干部411名。
　　（二）从严督促履职尽责。大力整治“为官不为”，从严督促干部履职尽责。强化干部实绩考核过程管理，用“实绩档案”管人、察人、用人，用鲜明导向力促进作为。去年以来，对表现突出的56名干部提拔重用，对部分履职尽责不力干部进行组织调整，其中交流轮岗8人，谈话提醒5人。
　　（三）从严监督管理干部。一是严格日常监督。建立副科以上干部“实名制”信息台账，防止“带病提拔”，将干部监督贯穿于干部选拔任用全过程，做到有疑必查、存疑不用。二是强化自查自纠。坚持干部选拔任用全程纪实制度，在动议、推荐、考察、讨论、决定等环节实行责任倒追。建立信访、电话、网络、短信“四位一体”举报平台，及时掌握存在的问题。三是严肃查处问责。严格执行中央关于防止干部带病提拔的意见，完善干部监督与纪检、信访、审计等部门联防联查机制，落实“谁推荐谁负责、谁提名谁负责、谁预审谁负责、谁评价谁负责、谁考察谁负责、谁管理谁负责”责任机制。近两年，全市有18名干部在考察环节被否决，23名干部在档案审核环节被否决，9名干部因重大事项报告不实被否决，2名干部因家风问题被否决。
　　四、坚持向下延伸，基层组织建设从严
　　（一）严格压实管党治党责任。推行市级党员领导干部党建联系点制度，建立各级党委书记抓党建公开承诺、述职评议和实绩台账制度，压实“第一责任”。年初下发工作任务指导书，将任务分解到人、细化到月。去年下发基层党建问题整改清单685条、督查通报3期，约谈5人次。
　　（二）严格头雁队伍建设管理。严把“入口关”，在村(社区)“两委”换届中，实行“六审六签字”，查否不宜人选112名。实施“头雁培育”和“能人回归”工程，先后选派589名村（社区）书记到华西村、龙泉培训基地和华丰农业合作社集中轮训，出台《村主职干部全职化管理暂行办法》，实行村支部书记例会制度和固定电话查岗制度，对存在兼职、异地居住等情况的150多名村党组织书记约谈提醒。
　　（三）严格基层党组织履职服务。完善市乡村三级便民服务体系，引导金融、电商、通讯等服务进驻平台，推进网格化管理与服务型党组织融合，让农民办事不出村。注重发挥思想教育和组织作用，严格落实“三会一课”制度，市领导每年到联系点村为党员群众上党课，各基层党组织在民主评议党员、召开民主生活会、党费收缴、集中学习等方面，充分发挥思想教育和组织作用。
　　（四）严格推进基层民主自治。坚持“四议两公开”，成立党务村务公开监督小组，明确公开的地点、内容、时间、程序等。建立群众“点题”公开制度，对群众要求公开的事项及时公开。全市886个村（社区）建立了规范的公开栏，因村级事务不公开引发的矛盾上访明显减少。
　　（五）严格推行党员群众服务中心全覆盖。把村级党员群众服务中心达标升级纳入市政府“十件实事”，实行“建、管、用”一体化。对面积不达标、功能不完善的，采取市级领导包点，推进提档升级，确保不留“空白点”。对已有的党员群众服务中心，按照“五务合一”要求，分类定级抓规范，打造一批示范点。
　　五、坚持真学实做，学习教育从严
　　（一）“三个关键”一并把握。把握坚持以上率下、注重日常教育、创新学习方式三个关键。一是抓住“关键少数”。领导带头示范，先学一步。去年市委中心组组织专题学习10次，将学习教育融入日常，市级党员领导干部带头接受红色教育。二是坚持日常教育“三个基本”。以党支部为基本单位、以党的组织生活为基本形式、以党员教育管理制度为基本依托，通过中心组学习、机关周四集中学习、“三会一课”、支部主题党日活动等形式，组织党员开展学习、交流、讨论，让学习教育融入经常。三是在创新学习方法上注重知行合一。把学习党章党规、系列讲话落实到行动上，体现到具体工作中，保证学习教育不落一个支部、不落一名党员。例如九真镇为农村老党员开办流动夜校，皂市镇狠抓平台建设，搭建“云视讯”视频网络系统。
　　（二）“三个环节”整体推进。将开展支部主题党日活动、选树身边先进典型、抓好基层党务骨干培训三个环节一并谋划，整体推进。一是坚持支部主题党日活动“抓常”。坚持集中开展“支部主题党日”活动，开展“四讲四有”专题讨论，有效推进了各级党的组织生活制度化、规范化和常态化。二是选树身边先进典型“立标”。依托支部主题党日活动，评选“我身边的好书记（党员）”，王洪兴成为学习的“标杆”。去年抗洪抢险中，推出“抱火哥”等先进典型，引起较大社会反响。三是抓基层党务骨干培训“提质”。以党校、农业产业化企业、合作社等为基础，分期对村（社区）党支部书记以及选派到村任职的第一书记进行全员轮训，全面筑牢“学做”基础。
　　（三）“三个动作”联动整改。主动“亮剑”，坚持将查摆问题从严整改贯穿学习教育全过程。一是重点任务抓问题。围绕“四整四强化”狠抓基层党建8项重点任务落实，排查失联党员，取得联系1164名，整顿转化软弱涣散基层党组织，累计补交党费166万余元。二是层层联动督问题。对学习教育情况开展联动督导，发现问题予以曝光。三是对照清单改问题。对照11项专项整改问题、全省专题督查情况通报的“共性”和“个性”问题边整边改。引导党员对照党章规定的“八条义务”和“四讲四有”合格党员标准，立足岗位做贡献，树立先锋形象，有效推动全面从严治党向基层延伸。