发布日期:2018年11月29日
坚持监督执纪为民“精准”护航脱贫攻坚
文章字数：2656
●天门日报全媒体记者付磊磊通讯员天纪宣
天门市拖市镇陈桥村党支部书记廖某落实脱贫攻坚主体责任不力、导致扶贫项目未开工受到党内警告处分。张港镇柴口村党支部书记、村委会主任张某在扶贫工作中优亲厚友、违规帮助亲友申报农村危房改造项目受到党内警告处分。
这是市纪委前段时间通报的两起扶贫领域失职失责典型案例。
2017年来，市纪委重点聚焦精准扶贫、农村“三资”管理等领域腐败和作风问题，坚守职责定位，精准施策发力，持续挺纪亮剑，对发生在群众身边、侵害群众利益的行为零容忍，推动扶贫领域监督执纪问责工作取得明显成效，为打赢全市脱贫攻坚战提供了坚强的纪律和作风保障。
对标看齐扛起脱贫攻坚政治责任
习近平总书记强调：“做好扶贫开发工作，基层是基础。”脱贫攻坚的主战场在基层，扶贫领域违纪违规问题大多发生在基层，整治扶贫领域不正之风和腐败问题的政治责任也必须压实在基层、落实在基层。
面对我市脱贫攻坚工作时间紧、任务重、要求高的形势，市委牢固树立“四个意识”，始终把脱贫攻坚作为头等大事和民生工程来抓，出台了扶贫领域“三个凡是”、“一票否决”追责问责意见。市委书记吴锦多次要求全市纪检监察机关要提高政治站位，深入学习领会习近平总书记关于脱贫攻坚的重要论述，将全面从严治党贯穿于脱贫攻坚全过程和各环节，加大对扶贫领域违纪问题的查处力度，严查损害群众利益的突出问题，确保阳光廉洁扶贫。
市纪委积极响应上级纪委和市委要求，切实担起扶贫领域监督执纪问责这份沉甸甸的历史责任、政治责任，结合实际谋划部署我市专项治理工作，制定出台《扶贫领域突出问题专项集中治理工作方案》、《扶贫领域不正之风和腐败问题专项整治战役工作方案》等一系列工作方案。市委常委、市纪委书记、市监委主任李苏萍带头垂范，深入10多个乡镇暗访调查，走进贫困户家中访贫问效。
据不完全统计，自2017年以来，市纪委先后组成148个检查组，深入全市26个乡镇（场、园、街道）和包括119个贫困村在内的257个村（社区）、771户贫困户家中，紧扣扶贫领域“两个责任”落实、扶贫政策落实、扶贫项目建设、扶贫资金管理使用、驻村队员履职等情况开展监督检查，累计发现并督促整改问题300多个。
主动出击确保精准监督全覆盖
脱贫攻坚是一场硬仗，考校着纪检监察机关的履职能力和思想政治水平。
“全市纪检监察机关要把发现和查处问题线索作为扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作的关键环节，走出去、沉下去，脱贫攻坚推进到哪里，监督就要跟进到哪里。”就加强扶贫领域监督执纪问责工作，李苏萍提出明确要求。
去年以来，市纪委主动出击，进一步拓宽监督渠道，构建起一张立体式监督网，多方收集扶贫领域腐败和作风问题线索，坚决打通监督执纪“最后一公里”，确保精准监督的全覆盖。
贴身监督，面对群众“访”问题——采取开辟专栏、汇编成册等方式送扶贫政策下乡，发放《告广大群众的一封信》3万余份，在全市800多个村居设立公开宣传栏，公示各类政策享受人员近万人，为群众近距离监督提供便利。同时，不断畅通“信、访、网、电、微”五位一体举报渠道，在市纪委监委网站、“廉洁天门”微信公众号等平台开设举报专区，开通“963888”专项举报电话，24小时受理群众举报。
巡察督察，突出重点“找”问题——紧盯扶贫领域形式主义、官僚主义等作风问题，及扶贫政策落实、资金使用、项目推进等重点环节，采取常专结合方式，先后对佛子山镇、市财政局等16个地方和单位开展扶贫领域巡察，对发现的识别不准、作风不实、尽责不力等6大类问题进行了公开通报，涉及27家单位和5名个人。
专项监督，集中治理“挖”问题——以问题为导向，详尽列出当前扶贫领域存在的6大类35个问题清单，组织全市开展“三查三促”自查自纠活动，即“查政策、查项目、查责任，促落实，促安全、促作风”，发现并整改问题200个。同时，履行再监督职责，督促扶贫职能部门就扶贫项目建设、扶贫资金使用等方面开展专项检查和审计，移送问题线索68件。
科技监督，运用大数据手段“查”问题———市大数据督导检查组和2000余人采取“大数据+大脚板”方式，运用“扶贫领域政策落实情况监察系统”对扶贫领域作风和腐败问题进行全面核查，以政策统一、要点集中、行动一致为标准，对涉及到的人员身份、发放条件、实际发放等情况进行核查，确保全覆盖、无遗漏、无死角。
2017年以来，市纪委共受理扶贫领域群众信访举报67件，立案查处6人；巡察组共发现扶贫领域腐败和作风问题65个、个人问题线索36件，移交市纪委和相关部门处置问题线索22件，立案查处18件；运用大数据查实问题26006条，追缴违规资金354.5万元。
亮剑明纪坚持从严查处长震慑
2014年12月，渔薪镇泉湖村党支部书记、村委会主任李某利用职务便利，为其女开具虚假家庭经济困难证明申报国家助学金，违规领取助学金，受到党内警告处分。
2016年3月，天门高新园候口社区卫生服务中心医生李某在已经办理城镇职工医保后，又违规到高新园侨乡社区申请参加新农合，违规报销诊疗费7114元，受到党内警告处分。
……
“不漏过一条问题线索、不放过一个疑点问题、不略过一处制度缺陷”，这是市纪委对扶贫领域监督执纪问责表明的坚决态度。
近年来，市纪委不断加大扶贫领域违纪案件查办力度，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，针对群众反映强烈，问题复杂，性质恶劣的问题线索实行提级查办，对重点问题线索严格实行“一案双查”，让失责必究成为常态。同时，针对查办问题中暴露出来的行业主管部门责任缺失、监管不到位等问题，要求责任单位查找管理缺陷，完善顶层设计，制定出台《天门市农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接实施方案》等制定规定39个，不断堵塞制度漏洞，着力完善“不能腐”的防范机制。
2017年来，全市共查处扶贫领域腐败和作风问题300余个，问责处理510余人，其中给予党纪政务处分162人；问责各级领导班子成员19人，其中主要负责人6人。
为了形成有效震慑，市纪委以案为鉴，不断加大公开通报力度，对扶贫领域违纪违规问题一律点名道姓通报，全力营造“不敢腐”的氛围。
自2017年来，市纪委共编发典型案例通报、问题通报16期，公开通报153人次；在市纪委监委网站、“廉洁天门”微信公众号等媒体公开曝光扶贫领域典型案例查处情况40件次；采取电视问政、作风监督360等形式公开曝光扶贫领域重点问题11个，持续释放“敢对胆敢动扶贫‘奶酪’的坚决处理、敢对扶贫‘摆花架子’的坚决问责”的强烈信号。
哪里有生动的脱贫实践，哪里就有强烈的责任担当。在脱贫攻坚进入啃硬骨头的关键阶段，全市纪检监察机关和纪检监察干部将不放松、不停顿、不松懈，以永远在路上的决心，把全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚工作全过程和各环节，推动全市扶贫事业不断结出新的硕果。
天门市拖市镇陈桥村党支部书记廖某落实脱贫攻坚主体责任不力、导致扶贫项目未开工受到党内警告处分。张港镇柴口村党支部书记、村委会主任张某在扶贫工作中优亲厚友、违规帮助亲友申报农村危房改造项目受到党内警告处分。
这是市纪委前段时间通报的两起扶贫领域失职失责典型案例。
2017年来，市纪委重点聚焦精准扶贫、农村“三资”管理等领域腐败和作风问题，坚守职责定位，精准施策发力，持续挺纪亮剑，对发生在群众身边、侵害群众利益的行为零容忍，推动扶贫领域监督执纪问责工作取得明显成效，为打赢全市脱贫攻坚战提供了坚强的纪律和作风保障。
对标看齐扛起脱贫攻坚政治责任
习近平总书记强调：“做好扶贫开发工作，基层是基础。”脱贫攻坚的主战场在基层，扶贫领域违纪违规问题大多发生在基层，整治扶贫领域不正之风和腐败问题的政治责任也必须压实在基层、落实在基层。
面对我市脱贫攻坚工作时间紧、任务重、要求高的形势，市委牢固树立“四个意识”，始终把脱贫攻坚作为头等大事和民生工程来抓，出台了扶贫领域“三个凡是”、“一票否决”追责问责意见。市委书记吴锦多次要求全市纪检监察机关要提高政治站位，深入学习领会习近平总书记关于脱贫攻坚的重要论述，将全面从严治党贯穿于脱贫攻坚全过程和各环节，加大对扶贫领域违纪问题的查处力度，严查损害群众利益的突出问题，确保阳光廉洁扶贫。
市纪委积极响应上级纪委和市委要求，切实担起扶贫领域监督执纪问责这份沉甸甸的历史责任、政治责任，结合实际谋划部署我市专项治理工作，制定出台《扶贫领域突出问题专项集中治理工作方案》、《扶贫领域不正之风和腐败问题专项整治战役工作方案》等一系列工作方案。市委常委、市纪委书记、市监委主任李苏萍带头垂范，深入10多个乡镇暗访调查，走进贫困户家中访贫问效。
据不完全统计，自2017年以来，市纪委先后组成148个检查组，深入全市26个乡镇（场、园、街道）和包括119个贫困村在内的257个村（社区）、771户贫困户家中，紧扣扶贫领域“两个责任”落实、扶贫政策落实、扶贫项目建设、扶贫资金管理使用、驻村队员履职等情况开展监督检查，累计发现并督促整改问题300多个。
主动出击确保精准监督全覆盖
脱贫攻坚是一场硬仗，考校着纪检监察机关的履职能力和思想政治水平。
“全市纪检监察机关要把发现和查处问题线索作为扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作的关键环节，走出去、沉下去，脱贫攻坚推进到哪里，监督就要跟进到哪里。”就加强扶贫领域监督执纪问责工作，李苏萍提出明确要求。
去年以来，市纪委主动出击，进一步拓宽监督渠道，构建起一张立体式监督网，多方收集扶贫领域腐败和作风问题线索，坚决打通监督执纪“最后一公里”，确保精准监督的全覆盖。
贴身监督，面对群众“访”问题——采取开辟专栏、汇编成册等方式送扶贫政策下乡，发放《告广大群众的一封信》3万余份，在全市800多个村居设立公开宣传栏，公示各类政策享受人员近万人，为群众近距离监督提供便利。同时，不断畅通“信、访、网、电、微”五位一体举报渠道，在市纪委监委网站、“廉洁天门”微信公众号等平台开设举报专区，开通“963888”专项举报电话，24小时受理群众举报。
巡察督察，突出重点“找”问题——紧盯扶贫领域形式主义、官僚主义等作风问题，及扶贫政策落实、资金使用、项目推进等重点环节，采取常专结合方式，先后对佛子山镇、市财政局等16个地方和单位开展扶贫领域巡察，对发现的识别不准、作风不实、尽责不力等6大类问题进行了公开通报，涉及27家单位和5名个人。
专项监督，集中治理“挖”问题——以问题为导向，详尽列出当前扶贫领域存在的6大类35个问题清单，组织全市开展“三查三促”自查自纠活动，即“查政策、查项目、查责任，促落实，促安全、促作风”，发现并整改问题200个。同时，履行再监督职责，督促扶贫职能部门就扶贫项目建设、扶贫资金使用等方面开展专项检查和审计，移送问题线索68件。
科技监督，运用大数据手段“查”问题———市大数据督导检查组和2000余人采取“大数据+大脚板”方式，运用“扶贫领域政策落实情况监察系统”对扶贫领域作风和腐败问题进行全面核查，以政策统一、要点集中、行动一致为标准，对涉及到的人员身份、发放条件、实际发放等情况进行核查，确保全覆盖、无遗漏、无死角。
2017年以来，市纪委共受理扶贫领域群众信访举报67件，立案查处6人；巡察组共发现扶贫领域腐败和作风问题65个、个人问题线索36件，移交市纪委和相关部门处置问题线索22件，立案查处18件；运用大数据查实问题26006条，追缴违规资金354.5万元。
亮剑明纪坚持从严查处长震慑
2014年12月，渔薪镇泉湖村党支部书记、村委会主任李某利用职务便利，为其女开具虚假家庭经济困难证明申报国家助学金，违规领取助学金，受到党内警告处分。
2016年3月，天门高新园候口社区卫生服务中心医生李某在已经办理城镇职工医保后，又违规到高新园侨乡社区申请参加新农合，违规报销诊疗费7114元，受到党内警告处分。
……
“不漏过一条问题线索、不放过一个疑点问题、不略过一处制度缺陷”，这是市纪委对扶贫领域监督执纪问责表明的坚决态度。
近年来，市纪委不断加大扶贫领域违纪案件查办力度，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，针对群众反映强烈，问题复杂，性质恶劣的问题线索实行提级查办，对重点问题线索严格实行“一案双查”，让失责必究成为常态。同时，针对查办问题中暴露出来的行业主管部门责任缺失、监管不到位等问题，要求责任单位查找管理缺陷，完善顶层设计，制定出台《天门市农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接实施方案》等制定规定39个，不断堵塞制度漏洞，着力完善“不能腐”的防范机制。
2017年来，全市共查处扶贫领域腐败和作风问题300余个，问责处理510余人，其中给予党纪政务处分162人；问责各级领导班子成员19人，其中主要负责人6人。
为了形成有效震慑，市纪委以案为鉴，不断加大公开通报力度，对扶贫领域违纪违规问题一律点名道姓通报，全力营造“不敢腐”的氛围。
自2017年来，市纪委共编发典型案例通报、问题通报16期，公开通报153人次；在市纪委监委网站、“廉洁天门”微信公众号等媒体公开曝光扶贫领域典型案例查处情况40件次；采取电视问政、作风监督360等形式公开曝光扶贫领域重点问题11个，持续释放“敢对胆敢动扶贫‘奶酪’的坚决处理、敢对扶贫‘摆花架子’的坚决问责”的强烈信号。
哪里有生动的脱贫实践，哪里就有强烈的责任担当。在脱贫攻坚进入啃硬骨头的关键阶段，全市纪检监察机关和纪检监察干部将不放松、不停顿、不松懈，以永远在路上的决心，把全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚工作全过程和各环节，推动全市扶贫事业不断结出新的硕果。