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发布日期:2017年06月21日
压紧压实主体责任推进全面从严治党——“主体责任大家谈”征文(三)
把握四个环节激发内在活力
◇皂市镇党委书记 刘许林
文章字数:1695
  近年来,皂市镇党委把握四个环节,压紧压实党风廉政建设主体责任,以实现党风根本好转的成效,推动经济社会持续健康发展。
  一、思想教育为先,做到警钟长鸣
  一是注重常态化,坚持学习教育。推进“两学一做”常态化制度化,扎实开展“第十八个党风廉政建设宣传教育月”活动。党委中心组坚持带头学习的同时,抓好普通党员干部的教育培训和基层党支部书记的轮训,把增强主体责任意识作为重要内容和必修课。对党员干部开展经常性的警示教育,邀请市纪委领导、市委党校专家作廉政讲座;组织观看警示教育片,让党员干部时刻做到警钟长鸣。
  二是注重针对性,坚持谈话函询。深入了解干部思想动态,做到“六必谈”,对苗头性问题做到早提醒、早预防、早警示。运用“四种形态”,让咬耳朵、扯袖子、红红脸、出出汗成为常态,培养造就“四铁”干部队伍。第一批巡察13个村(社区),有针对性开展谈话函询,加强预警防范。
  三是注重仪式感,增强党员“角色”意识。每月28日为固定的党日活动,戴党徽、诵誓词、唱国歌、缴党费、学党章、上党课。蹲点机关干部下村督导,带领党员重温入党誓词。
  四是注重全覆盖,打造廉政文化宣传平台。利用“村务云”视讯、微信群推进廉政文化进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村,实现全覆盖。今年5月3日,利用“村务云”为1500多名农村党员上党课。在长汀河畔、镇区主街道、广场等公共场所开辟廉政文化长廊,大力弘扬廉政文化,提高群众知晓率、参与度。
  二、责任明晰到位,做到以上率下
  一是主动担责。明确党委是党风廉政建设责任主体,党委书记是第一责任人,班子成员实行“一岗双责”。制定主体责任清单,认真填写主体责任纪实工作手册,实行痕迹管理,真正把主体责任抓在手上、扛在肩上。
  二是细化明责。与80多个单位、村(居)党组织负责人签订廉洁责任书,逐级压紧压实主体责任,形成责任明晰、权责对等、一级抓一级、层层抓落实的责任体系和工作格局。
  三是认真履责。把主体责任落实到日常教育、严明纪律上,落实到狠抓作风、建章立制上,落实到严惩腐败、制约权力上,落实到经济社会发展的各项工作中,认真履责。
  四是严肃问责。分管领导、单位“一把手”、村(居)支部书记按照“一岗双责”要求,抓好班子,带好队伍,管好自己、做好表率。坚决执行“一案双查”制度,既追究当事人责任,又倒查相关领导,做到有错必究、有责必问。
  三、抓好重点整治,做到亮剑出拳
  一是持续开展六个专项治理。成立专班,落实专人,针对重点问题,特别是损害群众利益、土地征收、农村集体“三资”监管不到位问题,加大治理力度,决不手软。
  二是坚持开展经济审计。成立了四个审计专班,对13个单位、村的重点项目进行审计,严肃查处挪用公款、截留私分、克扣财物、拖欠欠款、弄虚作假等问题。
  三是紧紧扭住“四风”不放。聚焦“四风”新动向和隐形变异现象,开展经常性检查督导,严肃查处公款吃喝送礼、大办婚丧喜庆事宜、收受礼金、中午饮酒、带彩娱乐等违规违纪行为。今年以来,查处“四风”问题案件2例。
  四是强化作风建设。制定《机关管理细则》、《村(社区)干部管理细则》、《巡察工作方案》等规定,不定期开展巡察工作,重点查处在秸秆禁烧、精准扶贫、危房改造等工作中不作为、慢作为行为。今年以来,已对52个单位进行了突袭式检查,对值班不力的4个单位负责人分别进行约谈,并在全镇通报批评。
  四、创新工作机制,激发内在活力
  一是落实民主决策制。严格执行议事规则、决策程序。坚持人事变动、工程项目、大额资金使用等重大问题,由党委集体决定,强化对基层领导干部职权行为的监督制约。
  二是落实巡察制。充分发挥监督委员会、网格化平台作用,通过实地走访、电话抽查等形式,掌握政策落实情况,搜集群众反映的热点、难点问题,杜绝“新衙门”作风,打通服务群众“最后一公里”。
  三是落实对标竞赛制。在43个村(居)之间开展对手赛活动,将工作分为基础工作、经济工作、一票否决工作,村党支部书记参加镇机关干部每月工作汇报会,汇报工作情况,每季度一考评。研究出台《村级干部工作实绩考核和工资挂钩结算办法》,科学设置指标,推行年度考核、经济发展、作风建设、反腐倡廉“四合一”考核考评,强化结果运用,激发内在活力。

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