“做老实人办良心企业”主题活动启动仪式

　　◇本报记者 杨蜜 通讯员 万跃奎
　　民以食为天，药以安为本，食品药品安全关系到人民群众的切身利益。近年来，市食品药品监督管理局坚持转观念、强监管、保安全、促发展，积极探索，勇于创新，强化监管和服务发展两手抓、两手硬，有效保障了公众饮食用药安全，促进了食品医药产业发展。全年无食品药品事故发生，群众食品药品安全满意度不断提升。
　　创新方式方法强化日常监管
　　近日，市食药监局执法人员到城区“妈咪GO”专卖店，通过使用食品药品移动监管终端，扫描企业经营许可证上的二维码，快速高效地完成对企业的日常监督检查。
　　该局在原先通过纸质版“食品药品日常监督检查记录表”进行日常监督检查的基础上，广泛推广使用食品药品移动监管终端进行数字化日常监管。食品药品移动监管终端包含了食品监管、药品监管、保健品监管、化妆品监管、器械监管、数据查询等内容。执法人员通过监管终端即可现场录入检查信息，实施日常监督检查。这一举措的实施促进了日常监管常态化，有效提升了食品药品监管水平和效率。
　　除了让信息化系统运用到日常监管中去，该局还开展免费快检和强化抽样检测，努力为人民群众筑起一道食品药品安全“防火墙”。
　　“我今天将买的菜来测试一下，这样一家人才能吃得放心嘛。”市民周女士将买的蔬菜送到菜场旁的免费快检服务点进行抽样检测，保证买的蔬菜放心。去年，市食药监局广泛开展“食品安全免费快检服务日”活动，该局和各乡镇食药监所根据实际情况每月在超市、主要街道等场所设立了快检点服务群众，重点对蔬菜、水果、肉及肉制品、食用油、散装白酒和酱腌菜等食品中农药残留、氯霉素、瘦肉精、亚硝酸盐、二氧化硫、甲醛等重点项目进行快检，及时筛查食品安全风险点，排除食品安全隐患，得到群众的广泛点赞。该局食品药品稽查支队去年共开展食品抽样检测860批次，合格率在95%以上，开展药品抽样检测643批次，药品合格率在96%以上，对不合格产品依法进行了处理，切实保障广大群众食品药品安全。
　　此外，今年将在所有食品药品企业开展“做老实人，办良心企业”活动，在大型超市开展“卖放心肉菜”活动，引导企业及从业人员做老实人，凭良心做事，做诚信企业，将规范要求和诚信理念贯彻于食品生产经营全过程。
　　规范基层执法构筑食安屏障
　　走进卢市食品药品监管所，会议室、执法装备室、培训室规范标准设置，办公室外醒目点张贴了辖区地图、行政许可流程图、投诉举报受理流程图、农村集体聚餐备案流程图、监督岗位公示等，方便群众办事和开展日常监管。
　　2015年以来，市食药监局按照省食药监局“硬件建设标准化、日常监管制度化、执法程序法定化、执法行为规范化”的乡镇所规范化创建要求，大力开展基层监管所执法规范化创建活动，规范设置了执法装备室、扣押物品室、执法处理室、执法档案室、快检室、培训室、信息化室、值班室。按“十个一”要求配置了执法装备，保证执法工作的正常开展。制定了服务承诺制度、监管所长职责、监管员岗位职责、考勤值班制度、日常监督检查制度、食品药品安全责任追究制度、食品药品安全事故报告制度等20多项规章制度，用制度管人理事。该局还全面推行了食品药品日常监督检查台历色标管理制度，为全省日常规范化监管首创。以所为单位分月、分季度，根据食品药品生产经营者分布等情况，按不同生产经营环节、日常监督检查频次要求，将每个监管人员对监管对象和监管日期提前作出安排，将工作量化到日，对象指对到户，形成日常监督检查计划图表（台历），并在监管所办公室公布。日常检查后，及时将已检查、现场整改、已整改等监管状态在检查图表内涂色，实行日常监管动态色标管理，真正让监管无死角、无空白，实现了全覆盖。
　　倾情服务企业激发创业活力
　　“多亏了食药部门在产品技术转移方面的帮助，才能让麝香草酚这个项目这么快落户。”近日，上海延安药业（湖北）有限公司总经理屈伸说，企业遇到问题时，一个电话，食药部门工作人员就及时上门给予帮助。
　　近来年，该局按“许可事项再减少，许可环节再简化，许可材料再简洁，许可时限再缩短”的原则，优化流程，帮助新开办企业申报许可材料，指导企业规范生产经营行为，扶持企业扩规上档。通过积极争取省局主要负责人和相关处室的重视和支持，积极为企业提供技术咨询服务。去年，服务益泰药业、上海延安药业变通实行了产品技术转让；服务湖北人福药业“原料药生产车间”的车间设计、有关技术服务工作；服务上海延安药业搽剂、乳膏剂、“原料药生产车间”的车间设计、有关技术服务工作。同时，针对全市药品医疗器械（Ⅱ类）生产企业的许可证换证、药品再注册”、药品GMP认证等情况，变企业申请为主动下企业服务，及时向有关企业下发了相关通知，服务企业及时办理相关认证，有效促进了企业规模化发展。
  此外，坚持将服务寓于监管之中，通过食品药品日常监管及时掌握企业动态，努力为企业排忧解难，有效地激发了全民创业活力。2016年，全市的创业主体从2015年初的9200余家增加到10756余家，其中，食品生产企业由120余家增加到141余家。食品加工小作坊从年初的570余家增加到近668余家。药械生产、流通企业从年初的1390余家增加到1473余家。
　　强化自身素质提升队伍能力
　　邀请专家授课进行专业培训、开展“两学一做”、支部主题党日活动……该局通过多种形式、多措并举不断提升干部队伍素质能力，真正打造出一支“想干事、会干事、干成事、不出事”的食药监管队伍。一是时常学。所有人员平时主动地学习相关法律法规和行政管理，培养组织协调实际工作的能力、以理服人的勇气和说理的能力、总揽全局的能力。二是集中训。每年年初制定了《关于切实抓好干部职工教育培训的意见》，列出了培训的内容及时间安排表，通过经常化、制度化、规范化来提高干部职工的履职能力。三是岗位练。所有执法人员对照自身岗位职责，在日常监管中现场检查，培养锻炼执法工作能力。四是结对比。各监管所开展横向对比，比监管频次、记录质量，以此提升监管效能。今年还将通过开展大学习、大培训、大比武、大交流、大考核“五大”系列活动，引导全系统广大干部职工“爱其岗”“敬其业”“精其术”，人人成为食品药品监管工作的行家里手。
　　总结成绩，就是为了更好布局新篇。2017年，该局将立足食品药品安全这个根本，履行日常检查和监督抽检职责，注重监管和服务、过程和效果、防控和打假相结合，落实原料可追溯制度、量化分级管理和分级分类管理制度、日常监督检查台历制度、信用等级评定公示制度，推进全国文明城市创建、国家卫生城市创建、省级食品安全城市创建、学校机关企事业单位“放心食堂”创建、执法规范化示范单位创建和省级文明单位创建，切实保障食品药品更安全，消费更放心。