发布日期:2016年12月27日
践行五大发展理念坚持全面从严治党为建设美好“五城”而努力奋斗
文章字数：3651
大会主题
高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党中央治国理政新理念新思想新战略，认真回顾总结市第七次党代会以来的工作，明确今后五年的奋斗目标和主要任务，动员和带领全市各级党组织和广大党员干部群众，认真践行五大发展理念，坚持全面从严治党，团结拼搏，务实重行，为建设美好“五城”而努力奋斗！
关键词》综合实力
预计2016年，全市实现地区生产总值476亿元，比2011年增长74.5%；
固定资产投资401亿元，是2011年的2.4倍；
地方公共财政预算收入17.81亿元，是2011年的2.3倍；
社会消费品零售总额287亿元，是2011年的1.9倍。
三次产业结构由2011年的23.2︰49.7︰27.1调整为15.8︰50.8︰33.4。
全市规模以上工业企业达到290家，比2011年增加68家。
5家企业在“新三板”挂牌上市
5家企业在“新三板”挂牌上市
中国驰名商标实现零的突破。
关键词》城乡面貌
5年累计投入30多亿元，加强市政基础设施建设，一批公共场馆、人文景观、民生设施相继建成惠民。成功创建国家园林城市，国家卫生城市进入最后验收阶段，全国文明城市创建已通过多轮测评和暗访。城市框架得到拓展，城市功能不断完善，城市品位显著提升。
实施“绿满天门”行动，推行城乡生活垃圾统筹治理，生态环境日益改善，空气环境质量综合指数在全省名列前茅。获得“中国最具生态竞争力城市”称号。
关键词》改革开放
坚持以改革激活内生动力，完成省级以上重点改革事项102项。深化行政审批制度改革，创新投融资体制机制，深入推进农村综合配套改革，坚持以开放促发展，成功举办蒸菜美食节、天商大会、茶圣节等节会，提升了天门对外知名度和美誉度。
关键词》城市文化品质
先后获得“全国文化先进市”“中国蒸菜之乡”“中国曲艺之乡”“中国民间文化艺术之乡”“中国茶文化之乡”等称号。
关键词》抗洪精神
今年汛期，全市各级党组织和广大党员干部坚持把确保人民群众生命财产安全放在首位，以非常坚定之决心、非常迅疾之行动开展抢险救灾和灾后重建，展现出天门广大党员干部讲忠诚、讲奉献的为民情怀，令如山、纪如铁的军事作风，坚若石、韧比钢的钢铁意志，人同心、志成城的磅礴力量。
关键词》五个“必须”
必须始终坚持坚定信仰、不忘初心。必须始终坚持发展第一、保持定力。必须始终坚持植根人民、团结奋斗。必须始终坚持务实重行、担当作为。必须始终坚持从严从实、管党治党。
关键词》总体要求
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，全面落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持“工业引领、生态优先、环境升级、民生为本”的思路，坚持增效提速扩投资、增量提质培产业、增项提档抓建设、增收提标惠民生、增能提神优环境，努力把天门建设成为工业引领的现代产业之城、开放活力的创新智慧之城、生态宜居的水乡园林之城、茶韵书香的文化品质之城、和谐共享的平安幸福之城。
关键词》总体目标
综合实力显著提升，产业结构显著优化，开放活力显著增强，民生福祉显著增进，社会文明显著进步，生态环境显著改善，政治生态更加清明，发展速度快于全省、发展质效优于周边。围绕这一目标，我们必须坚持以五大发展理念为引领，以全面建成小康社会为方向，以全面从严治党为保证，以建设美好“五城”为路径，做强产业支撑，激发创新活力，厚植绿色优势，擦亮文化品牌，增强民生厚度，实现更有质量、更有效益、更可持续的发展。
工业引领的现代产业之城
牢固树立“工业优先、项目优先、招商优先、环境优先”的理念，扩总量、优增量、活存量、提质量，加快新旧动能转换，推动产业转型升级，构建工业引领、三产融合发展的现代产业体系。加快推进工业经济做大做强。加强园区和工业小区基础设施建设，推行“净地+飞地+熟地+重资产”项目落地方式，创新园区管理体制，加快推进公共服务向园区延伸覆盖。
关键词》“四化”理念谋划农业
坚持用工业化、市场化、科技化、绿色化理念发展农业，“调、强、促、建”。四措并举（“调”，即调方式、调结构、调路径；“强”，强基础、强主体、强科技；“促”，促加工转化、促品牌打造、促增效增收；“建”，建平台、建基地、建体系。），把天门建成全省农副产品生产加工基地和区域性农产品物流中心，高标准建设国家现代农业示范区。
开放活力的创新智慧之城
以创新创业增动能，以智慧城市激活力，以人才支撑强保障，打造思想理念更加开放、体制机制更加科学、各类要素充分集聚、创新创业源泉充分涌流的创新智慧之城。
关键词》跨界融合
突出企业的创新主体地位，以新技术的广泛应用，深化“互联网+制造”融合，推动新产业、新业态、新模式的跨界融合，着力培育新动能、发展新经济，抢占发展制高点。
关键词》“七度”标准
坚持投资强度、税收额度、就业广度、科技高度、链条长度、环保程度、能耗限度“七度”标准，开展专班招商、以商招商、产业招商、精准招商，既引进一批科技含量高、税收贡献大、带动能力强的项目，又注重培育一批有市场、有就业、有创意的小微企业。
生态宜居的水乡园林之城
坚持“以文为魂、以水为脉、以绿为韵、以人为本、以业为先”的城市发展理念，强化规划的高度、精度、深度，推进紧凑式、组团式、均衡式发展，构建绿水相融、处处皆景的生态宜居水乡园林城市。
关键词》城市“四湖四园”“绿色项链”
建设南湖农耕文化公园、北湖侨乡风情园、东湖民俗文化体验园、西湖茶文化公园；建设天门河、河山支渠、杨家新沟、龙嘴河、谌桥河、汉北河“六河”景观带，打造城市“绿色项链”。
茶韵书香的文化品质之城
坚持以文化人、以文立城、人城共进的理念，推动文化元素与城市建设发展相依相融，提升城市软实力、美誉度、品质感。全面提升市民文明素质。
关键词》“文化+”行动计划
大力实施“文化+”行动计划，推动文化与经济、科技、旅游、教育、金融相结合。
加快旅游基础设施建设，打造一批精品旅游景区。
支持民间民俗文化发展，打造草根文化品牌。
大力发展文化创意产业，积极发展网络文化、数字服务、创意设计、微电影等业态。
积极推进文化金融合作。
关键词》“书香天门”
进一步弘扬耕读传家、崇文重教的优良传统，倡导全民阅读，滋养书香文脉，建设“书香天门”。
和谐共享的平安幸福之城
强化“民生是第一目标”的理念，牢记群众利益无小事，切实加强以脱贫攻坚和民生改善为重点的社会事业发展，努力让经济总量、财税增量更多地转化为人民群众的生活质量，让发展更有“温度”、幸福更有“质感”。
关键词》脱贫攻坚
全力打赢脱贫攻坚战。坚持治标与治本结合、输血与造血并重，严格落实“九有”标准和“五个一批”帮扶措施，实施“X+贫困户”行动，严格实行限期脱贫责任制、考核制，以更大力度、更实举措确保2018年全市7.85万贫困人口全部脱贫销号、119个贫困村全部出列。
关键词》健康天门
推进“健康天门”建设，倡导健康理念，提高全民健康意识，培育健康产业，发展健康管理服务业。
关键词》平安天门
深入推进“平安天门”建设，完善数字化社会治安防控体系，强化网格化管理，维护社会安宁祥和。落实重大决策社会稳定风险评估机制和涉法涉诉信访依法终结制度，严格落实信访工作责任制，进一步畅通群众利益诉求反映渠道，完善矛盾纠纷多元化解机制，从源头上减少和化解社会矛盾。
“排头兵”
主动承接和落实中央、省委各方面改革事项。抓住重要领域、重要任务、重要试点，紧盯关键主体、关键环节、关键节点，突出抓好国家和省级重大改革试点，争当全省深化改革“排头兵”。
大力推进供给侧结构性改革。
深化“放管服”改革。
深化税收征管体制改革。
抓好城市基础设施投融资体制改革。
深化农村改革。
关键词》法治天门
牢固树立法治思维，自觉维护宪法和法律权威，做到依法执政、依法行政、严格执法、公正司法、全民守法，全面提高法治化水平。加快法治政府建设。
加强党对政法工作的领导。
深化司法体制改革。
深入开展“七五”普法宣传教育。
关键词》主流舆论引导
全面落实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作领导权和话语权。支持媒体融合发展，推动“云上天门”等新媒体建设，强化主流舆论引导。
关键词》基层党建“置顶”
牢固树立大抓基层的鲜明导向，始终把基层党建放在“置顶”位置，严格落实党建工作责任制，以品牌化创建、项目化交办、工程化推进、数据化考核，推动基层党组织建设全面进步、全面过硬。
关键词》四个“关系”
严明政治纪律和政治规矩，倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系，既严又实的工作关系、既亲又清的政商关系。
关键词》用实绩体现担当
要始终保持追赶跨越、争先进位的精神状态，以务实重行、真抓实干的作风，不搞形式主义，不做表面文章，不弄虚作假，把讲政治落实到每个发展项目和民生工程中，以小步慢进为耻，以“山河依旧”为羞，敢于担当，善于担当，用加快发展的实绩体现担当。
关键词》“三管三严”
增强全面从严治党永远在路上的意识，始终做到真管真严、敢管敢严、长管长严。
高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党中央治国理政新理念新思想新战略，认真回顾总结市第七次党代会以来的工作，明确今后五年的奋斗目标和主要任务，动员和带领全市各级党组织和广大党员干部群众，认真践行五大发展理念，坚持全面从严治党，团结拼搏，务实重行，为建设美好“五城”而努力奋斗！
一、过去五年：砥砺前行成果丰硕
关键词》综合实力
预计2016年，全市实现地区生产总值476亿元，比2011年增长74.5%；
固定资产投资401亿元，是2011年的2.4倍；
地方公共财政预算收入17.81亿元，是2011年的2.3倍；
社会消费品零售总额287亿元，是2011年的1.9倍。
三次产业结构由2011年的23.2︰49.7︰27.1调整为15.8︰50.8︰33.4。
全市规模以上工业企业达到290家，比2011年增加68家。
5家企业在“新三板”挂牌上市
5家企业在“新三板”挂牌上市
中国驰名商标实现零的突破。
关键词》城乡面貌
5年累计投入30多亿元，加强市政基础设施建设，一批公共场馆、人文景观、民生设施相继建成惠民。成功创建国家园林城市，国家卫生城市进入最后验收阶段，全国文明城市创建已通过多轮测评和暗访。城市框架得到拓展，城市功能不断完善，城市品位显著提升。
实施“绿满天门”行动，推行城乡生活垃圾统筹治理，生态环境日益改善，空气环境质量综合指数在全省名列前茅。获得“中国最具生态竞争力城市”称号。
关键词》改革开放
坚持以改革激活内生动力，完成省级以上重点改革事项102项。深化行政审批制度改革，创新投融资体制机制，深入推进农村综合配套改革，坚持以开放促发展，成功举办蒸菜美食节、天商大会、茶圣节等节会，提升了天门对外知名度和美誉度。
关键词》城市文化品质
先后获得“全国文化先进市”“中国蒸菜之乡”“中国曲艺之乡”“中国民间文化艺术之乡”“中国茶文化之乡”等称号。
关键词》抗洪精神
今年汛期，全市各级党组织和广大党员干部坚持把确保人民群众生命财产安全放在首位，以非常坚定之决心、非常迅疾之行动开展抢险救灾和灾后重建，展现出天门广大党员干部讲忠诚、讲奉献的为民情怀，令如山、纪如铁的军事作风，坚若石、韧比钢的钢铁意志，人同心、志成城的磅礴力量。
关键词》五个“必须”
必须始终坚持坚定信仰、不忘初心。必须始终坚持发展第一、保持定力。必须始终坚持植根人民、团结奋斗。必须始终坚持务实重行、担当作为。必须始终坚持从严从实、管党治党。
二、今后五年：决战决胜全面小康
关键词》总体要求
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，全面落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持“工业引领、生态优先、环境升级、民生为本”的思路，坚持增效提速扩投资、增量提质培产业、增项提档抓建设、增收提标惠民生、增能提神优环境，努力把天门建设成为工业引领的现代产业之城、开放活力的创新智慧之城、生态宜居的水乡园林之城、茶韵书香的文化品质之城、和谐共享的平安幸福之城。
关键词》总体目标
综合实力显著提升，产业结构显著优化，开放活力显著增强，民生福祉显著增进，社会文明显著进步，生态环境显著改善，政治生态更加清明，发展速度快于全省、发展质效优于周边。围绕这一目标，我们必须坚持以五大发展理念为引领，以全面建成小康社会为方向，以全面从严治党为保证，以建设美好“五城”为路径，做强产业支撑，激发创新活力，厚植绿色优势，擦亮文化品牌，增强民生厚度，实现更有质量、更有效益、更可持续的发展。
工业引领的现代产业之城
牢固树立“工业优先、项目优先、招商优先、环境优先”的理念，扩总量、优增量、活存量、提质量，加快新旧动能转换，推动产业转型升级，构建工业引领、三产融合发展的现代产业体系。加快推进工业经济做大做强。加强园区和工业小区基础设施建设，推行“净地+飞地+熟地+重资产”项目落地方式，创新园区管理体制，加快推进公共服务向园区延伸覆盖。
关键词》“四化”理念谋划农业
坚持用工业化、市场化、科技化、绿色化理念发展农业，“调、强、促、建”。四措并举（“调”，即调方式、调结构、调路径；“强”，强基础、强主体、强科技；“促”，促加工转化、促品牌打造、促增效增收；“建”，建平台、建基地、建体系。），把天门建成全省农副产品生产加工基地和区域性农产品物流中心，高标准建设国家现代农业示范区。
开放活力的创新智慧之城
以创新创业增动能，以智慧城市激活力，以人才支撑强保障，打造思想理念更加开放、体制机制更加科学、各类要素充分集聚、创新创业源泉充分涌流的创新智慧之城。
关键词》跨界融合
突出企业的创新主体地位，以新技术的广泛应用，深化“互联网+制造”融合，推动新产业、新业态、新模式的跨界融合，着力培育新动能、发展新经济，抢占发展制高点。
关键词》“七度”标准
坚持投资强度、税收额度、就业广度、科技高度、链条长度、环保程度、能耗限度“七度”标准，开展专班招商、以商招商、产业招商、精准招商，既引进一批科技含量高、税收贡献大、带动能力强的项目，又注重培育一批有市场、有就业、有创意的小微企业。
生态宜居的水乡园林之城
坚持“以文为魂、以水为脉、以绿为韵、以人为本、以业为先”的城市发展理念，强化规划的高度、精度、深度，推进紧凑式、组团式、均衡式发展，构建绿水相融、处处皆景的生态宜居水乡园林城市。
关键词》城市“四湖四园”“绿色项链”
建设南湖农耕文化公园、北湖侨乡风情园、东湖民俗文化体验园、西湖茶文化公园；建设天门河、河山支渠、杨家新沟、龙嘴河、谌桥河、汉北河“六河”景观带，打造城市“绿色项链”。
茶韵书香的文化品质之城
坚持以文化人、以文立城、人城共进的理念，推动文化元素与城市建设发展相依相融，提升城市软实力、美誉度、品质感。全面提升市民文明素质。
关键词》“文化+”行动计划
大力实施“文化+”行动计划，推动文化与经济、科技、旅游、教育、金融相结合。
加快旅游基础设施建设，打造一批精品旅游景区。
支持民间民俗文化发展，打造草根文化品牌。
大力发展文化创意产业，积极发展网络文化、数字服务、创意设计、微电影等业态。
积极推进文化金融合作。
关键词》“书香天门”
进一步弘扬耕读传家、崇文重教的优良传统，倡导全民阅读，滋养书香文脉，建设“书香天门”。
和谐共享的平安幸福之城
强化“民生是第一目标”的理念，牢记群众利益无小事，切实加强以脱贫攻坚和民生改善为重点的社会事业发展，努力让经济总量、财税增量更多地转化为人民群众的生活质量，让发展更有“温度”、幸福更有“质感”。
关键词》脱贫攻坚
全力打赢脱贫攻坚战。坚持治标与治本结合、输血与造血并重，严格落实“九有”标准和“五个一批”帮扶措施，实施“X+贫困户”行动，严格实行限期脱贫责任制、考核制，以更大力度、更实举措确保2018年全市7.85万贫困人口全部脱贫销号、119个贫困村全部出列。
关键词》健康天门
推进“健康天门”建设，倡导健康理念，提高全民健康意识，培育健康产业，发展健康管理服务业。
关键词》平安天门
深入推进“平安天门”建设，完善数字化社会治安防控体系，强化网格化管理，维护社会安宁祥和。落实重大决策社会稳定风险评估机制和涉法涉诉信访依法终结制度，严格落实信访工作责任制，进一步畅通群众利益诉求反映渠道，完善矛盾纠纷多元化解机制，从源头上减少和化解社会矛盾。
三、推进全面深化改革和法治天门建设
关键词》深化改革“排头兵”
主动承接和落实中央、省委各方面改革事项。抓住重要领域、重要任务、重要试点，紧盯关键主体、关键环节、关键节点，突出抓好国家和省级重大改革试点，争当全省深化改革“排头兵”。
大力推进供给侧结构性改革。
深化“放管服”改革。
深化税收征管体制改革。
抓好城市基础设施投融资体制改革。
深化农村改革。
关键词》法治天门
牢固树立法治思维，自觉维护宪法和法律权威，做到依法执政、依法行政、严格执法、公正司法、全民守法，全面提高法治化水平。加快法治政府建设。
加强党对政法工作的领导。
深化司法体制改革。
深入开展“七五”普法宣传教育。
四、开启全面从严治党新征程
关键词》主流舆论引导
全面落实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作领导权和话语权。支持媒体融合发展，推动“云上天门”等新媒体建设，强化主流舆论引导。
关键词》基层党建“置顶”
牢固树立大抓基层的鲜明导向，始终把基层党建放在“置顶”位置，严格落实党建工作责任制，以品牌化创建、项目化交办、工程化推进、数据化考核，推动基层党组织建设全面进步、全面过硬。
关键词》四个“关系”
严明政治纪律和政治规矩，倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系，既严又实的工作关系、既亲又清的政商关系。
关键词》用实绩体现担当
要始终保持追赶跨越、争先进位的精神状态，以务实重行、真抓实干的作风，不搞形式主义，不做表面文章，不弄虚作假，把讲政治落实到每个发展项目和民生工程中，以小步慢进为耻，以“山河依旧”为羞，敢于担当，善于担当，用加快发展的实绩体现担当。
关键词》“三管三严”
增强全面从严治党永远在路上的意识，始终做到真管真严、敢管敢严、长管长严。