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2024年09月09日
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把握“人民至上”命题的三个维度:
树牢理念、保持定力与提升本领
文章字数:5287
◇陶书治
党的十八大以来,习近平总书记多次强调要坚持“人民至上”。坚持“人民至上”成为一个重要命题,写进了党的二十大报告和党的十九届六中全会《决议》之中,得到广大人民群众的衷心拥护。从树牢理念、保持定力与提升本领三个维度深刻理解把握这一命题,对不断满足人民群众对美好生活的需要,不断夯实马克思主义中国化时代化群众基础,推进中国式现代化建设,有着重要意义。
一、树牢理念
“人民至上”的内涵博大深刻,理解其最高、最大、最强的内在意蕴,有助于我们进一步牢固站稳人民立场,在历史大势中始终把握民心、顺应民心、引领民心。
(一)人民在马克思主义者心中享有最高位置
人民性是马克思主义的本质属性。早在1844年,马克思、恩格斯在《神圣家族》中就提出了“人民至上”,强调“人民至上”与黑格尔学说、法国空论派等一切唯心主义的“理性至上”根本对立,明确指出“历史的活动是群众的事业”。在考察英法两国现代化发展历程之后,恩格斯发表深刻见解:“在17世纪的英国和18世纪的法国,甚至资产阶级最光辉灿烂的成就都不是他自己争得的,而是平民大众,即工人和农民为他争得的。”马克思主义还进一步认为,人民群众不仅是物质财富、精神财富的创造者,更是历史的创造者,是历史发展的决定性力量。马克思主义最关注的是人的生活,最关切的是人的利益,最关怀的是人的发展,并在《共产党宣言》中庄重提出要为“人的自由全面发展”而奋斗。毛泽东同志在《愚公移山》中把全中国的人民大众比喻成“上帝”,提出要靠人民大众来打倒帝国主义和封建主义。邓小平同志在英国培格曼公司出版的《邓小平文集》英文本序言中写道:“我是中国人民的儿子,我深情地爱着我的祖国和人民。”习近平总书记在十三届全国人大一次会议上讲:“始终要把人民放在心中最高的位置,始终全心全意为人民服务,始终为人民利益和幸福而努力工作。”因此,我们要自觉站在最广大人民的立场上,把人民群众的利益作为最高的价值选择标准,坚持“人民至上”的价值引领。
(二)人民是确保党长期执政的最大底气
习近平总书记指出:“人民是我们党执政的最大底气,是我们共和国的坚实根基,是我们强党兴国的根本所在。”党要长期执政,不可能单打独斗、特立独行,必须筑牢执政的阶级基础,必须紧紧依靠工人阶级、依靠中国人民和中华民族。中国共产党是工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队。脱离了工人阶级,脱离了中国人民和中华民族,也就不成其为先锋队。党执政后,建立和掌握了全国的政权体系,一切执政的资源在手,一切执政的手段和条件在手,执政以后的最大风险,就是容易脱离群众。一旦脱离群众,就很容易滋生形式主义、官僚主义、命令主义、奢靡之风等倾向,甚至搞腐败,最后丢失政权。正如列宁指出的:“如果我们没有得到整个工人阶级全心全意的拥护,就是说,没有得到工人阶级中所有一切善于思考、正直、有自我牺牲精神、有威信并且能带领或吸引落后阶层的人的全心全意的拥护,那么布尔什维克别说把政权保持两年半,就是两个半月也保持不住”。苏联和苏共失败,主要就败在脱离人民群众上。苏共解散的时候,没有一个热血的党员和群众出来制止。这个血的教训,应当永远汲取。唯有始终坚持“人民至上”,才能不断巩固执政基础和执政地位,永远立于不败之地。
(三)人民为推进中国式现代化建设提供最强力量
毛泽东同志是中国式现代化建设的开创者,他曾经指出,要“坚决地相信人民群众的创造力是无穷无尽的”。在推进中国式现代化实践中,人民群众的强大力量主要体现在平凡岗位上的默默奉献,体现在重大历史转折时期的敢闯敢试,体现在危急关头的万众一心、迎难而上,体现在为国家的繁荣发展接力拼搏上。新中国成立后,人民群众以火热的激情,投入到大规模的社会主义建设中,建立起独立的比较完整的工业体系和国民经济体系,“两弹一星”等国防尖端科技不断取得突破。改革开放和社会主义现代化建设新时期,人民群众首创了家庭联产承包责任制和市场经济改革实验,极大地解放和发展了生产力,实现了经济总量跃居世界第二的历史性突破。进入新时代,人民群众在以习近平同志为核心的党中央带领下,历史性地解决绝对贫困问题,全面建成小康社会,党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。经济实力、科技实力、综合国力显著增强,国内生产总值稳居世界第二,国际地位和国际影响力显著提升,人民群众正意气风发地开启建设现代化强国的新征程。我们要始终凝聚人民群众的磅礴力量,彰显人民群众的强大力量,推进中国式现代化建设奋勇前进。
二、保持定力
在实践中长期、牢固地保持“人民至上”的定力,需要练就“金刚不坏之身”,需要经受“围猎”“腐蚀”“数字政绩”“急难险重”等多种考验。
(一)自觉防范“围猎”“腐蚀”
1、始终保持清醒头脑。在市场经济大潮中,“围猎”“腐蚀”的套路五花八门。党员干部一定要有自知之明,要清醒地认识“围猎”者的目的,是利用你手中的权力去追求私利,绝不可自我陶醉、乐在其中。要擦亮眼睛,时刻警惕多种形式的“围猎”“腐蚀”,防止落入“陷阱”。坚持净化“八小时”之外的社交圈、朋友圈、生活圈,保持交往有原则、有界限、有规矩,低调为人、谨慎交友,主动斩断“围猎”与甘于被“围猎”的利益链。构建亲清政商关系,杜绝勾肩搭背、不分彼此,光明磊落、坦荡真诚地同企业接触交往,同企业家建立“君子之交”,决不能沦为利益集团在党内的代言人。
2、始终不忘初心使命。共产党人的初心使命就是为人民谋幸福、为民族谋复兴。要牢记“我是谁、为了谁、依靠谁”,不断追求“我将无我,不负人民”的精神境界。要加强党性修养和道德涵养,坚守共产党人精神高地,正确处理公和私、义和利、正和邪的关系,始终与人民同呼吸、共命运、心连心。只要时刻把人民放在最高位置,时刻想着与人民有福同享、有难同当,有盐同咸、无盐同淡,就能抵制各种诱惑和干扰。
3、始终坚守为官底线。要在学纪、知纪、明纪、守纪上下功夫,在学思践悟中不断增强纪律意识、强化党性锻炼、铸就政治忠诚。常用政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严格要求自己。要牢固树立权为民赋、权为民用的马克思主义权力关,从思想深处解决权从何来、为谁用权、怎样用权的问题。要敬畏法纪,把对党纪国法的敬畏内化于心、外化于行,自觉坚持在法律约束下用权、在制度笼子里用权,做到谨遵法纪不出轨、严守法纪不越界、接受监督守底线。
(二)着力消除“数字政绩”
1、建立科学的政绩考核体系。要时刻牢记为人民造福的政绩观,综合考虑发展与民生、当前与长远等多个因素,科学设定政绩考核的内容和程序,根据人民意愿和事业发展需要,重点考评高质量发展、教育、就业、收入、社会保障、医疗卫生、疫情防控、环境保护等指标。
2、建立人民行使考核权利的工作机制。因为我们是为人民服务的,所以就应当欢迎人民来考核我们的工作实绩。要以法律的形式,规定人民群众考核政绩的基本原则、具体方式、实施程序以及保障机制等内容,保障人民群众行使考核权。广泛开展高质量发展满意度、统计数据满意度、生态环境满意度等测评,增强人民对政绩考核的参与度。
3、建立严格的政绩考核奖惩机制。对办实事、求实效、受百姓欢迎的干部,要大力提拔重用;对讲究包装、弄虚作假、追求虚荣、群众意见很大的干部,要依据党章党纪党规和《统计法》等法律法规,严肃处理。形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。
(三)积极应对“急难险重”
1、面对困难,要发动群众、艰苦奋斗。艰难困苦,玉汝于成。越是艰苦环境,越是困难重重,越能看出党员干部的办事能力,越能从深层次检验党员干部的党性和品格。面对各种困难和风险考验,要发动群众,振奋精神,艰苦奋斗,迎难而上,踏平坎坷成大道,越是艰险越向前。
2、面对危急,要团结群众、率先垂范。实践证明,在危急关头,人民群众永远都是最坚固的“铜墙铁壁”。只要党员干部冲锋在前,带头奉献,团结广大人民群众,形成干的合力,鼓足干事创业的精气神,就一定能化危为机、浴火重生。
3、面对重大变革关头,要尊重群众意愿、顺应群众呼声。要体察民情。始终想着人民群众,倾听人民呼声,回应人民期待。要解除民忧。从人民群众关心的小事做起,在教育、医疗、住房、养老、就业等方面,实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。要把握潮流。经常深入人民群众中间,善于在田间地头、工厂车间,以及街谈巷议中、网络和微信中、专家学者中,了解群众意愿和首创精神,把握历史大势,切实做到人民有所呼、改革有所应。
三、提升本领
在新的征程上,迫切需要认识和把握新形势下为人民造福的特点和规律,不断锻造为人民造福的真本事,不断充实“人民至上”的实践成果,推动“人民至上”命题进一步丰富和发展。
(一)提升发展新质生产力的本领
1、要有变革的勇气。要尽力避免新质生产力可能造成的“去就业化”“非道德化”等负面影响,在变革中始终坚持“人民至上”原则,形成与新质生产力相适应的新型生产关系。要深化经济体制、科技体制等改革,着力打通束缚新质生产力发展的堵点卡点,建立高标准市场体系,创新生产要素配置方式,让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动。要设置落实人工智能系统应用员、智能网联汽车测试员、智能制造系统运维员、生物工程技术人员等岗位和工种,让更多的人参与到新质生产力发展中。
2、要有创新的手段。新质生产力的主要载体是产业,核心引擎是创新。要在高端智能设备、数据等新型生产要素和新劳动对象上创新,在人工智能、虚拟现实和增强现实设备、自动化制造设备等新劳动工具上创新。适应科技创新范式变革、模式重构的新需求,统筹布局大科学装置,围绕促进战略性新兴产业和未来产业发展,优化升级传统基础设施,完善新型基础设施。
3、要有为人民干事奉献的胸怀。崇尚苦干。像邓稼先、郭永怀、于敏等老一辈科技工作者那样,“干惊天动地事、做隐姓埋名人”。崇尚实干。像河北农业大学教授李保国那样,扎根太行山实干35年,把“我变成了农民,把农民变成了我”。崇尚拼命干。像王进喜那样,以“宁可少活二十年,拼命也要拿下大油田”的豪情壮志,与石油工人一起拼命干,用三年多时间建设起了我国最大石油基地——大庆油田。
(二)提升促进共同富裕的本领
1、合理创造均等的初次分配机会。进一步健全城乡融合、区域协调发展的体制机制,提高发展的平衡性、协调性、包容性。不断提高一线劳动者的劳动报酬,提高居民收入在国民收入分配中的比重。扩大中等收入群体,完善按劳动、资本、土地、技术、智能数据等生产要素分配政策制度,拓展和创新收入分配方式。
2、更好发挥再次分配的调节作用。完善税收调节机制。尽力而为、量力而行,提高基本公共服务和社会保障能力,促进人均基本公共服务均等化。加大转移支付力度,促进区域协调发展。规范收入分配秩序,保护合法收入,调节过高收入,取缔非法收入,进而消除分配不公、防止两极分化。
3、支持引导完善第三次分配。支持有意愿、有能力的企业家、投资者和社会组织积极参与第三次分配事业。探索第三次分配有效实现形式,拓展新型捐赠、助学、建立基金会和志愿服务领域,推动慈善组织模式规范化、制度化。完善第三次分配事业政策法规体系和文化环境,形成向上向善、关爱社会、帮助弱者的良好公益事业氛围。
(三)提升做好群众工作的本领
1、创新互联网时代群众工作机制。一是学会网络语言。在互联网上快速了解民情民意,用网言网语同群众交流,在互联网上快速披露真实信息,迅速传播正面信息,消除负面信息影响,即时回应群众的诉求和情绪。二是管理网络“平台”。要制定互联网规则,建立健全“平台”监管机制,形成积极、正面、向上,为人民服务的网络。三是团结网民群众抵御各种风险隐患。要常怀远虑、居安思危,以真诚之心团结网民,防范化解重大风险,维护国家安全和社会安定。
2、建立新时代服务群众机制。一是充实服务内容,拓展服务渠道。拓展电话平台、爱心食堂、智慧养老,以及社区政务、社区商务等多种服务形式。二是切实解决群众急难愁盼问题。突出解决就业、养老、食品安全、生态环境、社会治安等方面的热点问题,不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。三是真正形成密切关系。弘扬延安精神等党的优良传统,形成密切的鱼水关系、血肉关系、瓜秧关系、种子和土地关系。
3、打造共建共治共享的社会治理机制。一是完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制。完善推广新时代“枫桥经验”,成立矛盾调解室、法律咨询室等调解组织,真正做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。二是完善社会治安防控体系。专群结合、群防群治,依靠群众,织密社会治安的天罗地网。提高社会治安立体化、法治化、专业化、智能化水平,保障人民群众人身权、财产权、人格权。三是完善基层社会治理新格局。健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系,推行网格化管理和服务,为群众提供精准、精细化服务。完善群众参与基层社会治理的制度化渠道,激发群众内生动力。建好社区干部、网格员、志愿者队伍,发挥群团组织、社会组织作用,推动社会治理力量落实到最基层。
(作者系市延安精神研究会副会长,市委宣传部原副部长、高级讲师)
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