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发布日期:2022年11月11日
清以治村 廉而宜居
——我市大力推进清廉村居建设综述
文章字数:2127
  ●融媒体记者 邓慧遐 通讯员 刘宇威
  “社区把钱花在哪里了,通过公示栏可以清清楚楚地看到。”近日,岳口镇保安桥社区居民浏览三季度财务收支流水账公示后表示。
  这是我市持续推进清廉村居建设的一个缩影。
  清以治村,廉而宜居。近年来,我市以基层组织建设为主线,以清廉建设为纬线,串起基层社会治理、“三资”管理、清廉文化建设等经线,全市上下干群齐心,高质量推进清廉村居建设。
  党建引领村居治理
  9月8日,在皂市镇泉堰村,一份土地整改合同让大家激动不已。为更好地利用闲置土地、减少抛荒,增加村集体和村民收入,经村“两委”、党员、群众代表讨论研究,决定将该村1组原江汉铁路料场废料以打包价5万元的价格出售,乙方在取废料的同时对该地块进行复垦改造。
  这是泉堰村落实“四议两公开”,推行“主题党日+阳光议事”制度带来的可喜场景。
  围绕清民风、打造共建共治共享新格局的治村思路,泉堰村把村级重大事项决策过程变成尊重民意、维护民利的过程。风气好,制度明,给泉堰村经济发展注入了活力。
  “‘泉堰模式’,打造了天门清廉村居建设的样板”,市经管局有关负责人介绍。
  清廉村居建设是打通全面从严治党向基层延伸最后一公里的重要环节,是农村改革发展稳定的重要保证。今年以来,由市经管局牵头,各乡镇办场、市直有关单位积极推进清廉村居建设。市经管局按照省、市推进清廉村居建设有关要求,注重加强新时代党建引领,引导村(社区)党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面加强村居基层党组织建设,督促村(社区)严格落实“三会一课”、支部主题党日活动。持续推进红色美丽村庄建设,打造了卢市镇彭家垴村、皂市镇文墩村2个省级红色美丽村庄。
  规范村级“小微权力”
  “同意在村里建小游园的代表请举手……”这是蒋场镇官祭口村一次“共谋”会上的议题。经各方代表一致同意,官祭口村清廉小游园建设如期建设、按时完工。
  在推进清廉村居建设中,蒋场镇强化村务公开,对党和国家有关法规政策及落实情况、年度计划、村财务预决算等内容常年公开,一般性的村级事务每半年公开1次,村财务每季度公开1次,涉及群众利益的重大问题以及群众关心的重要事项及时进行公开,充分保障村民的知情权、参与权和监督权。为拓宽监督管理渠道,该镇还统一制作了廉政监督卡向群众发放,卡片上公布了举报受理内容、举报电话、电子信箱和来信地址,公开接受群众监督,给“小微权力”戴上“紧箍咒”。
  这是我市规范村级管理,夯实“廉根基”的一个侧面。
  去年年底,市经管局会同市纪委监委机关等15个市直单位,召开全市村级“小微权力”清单会商会议,根据各部门的职责和任务,研究制定村级“小微权力”清单,联合六部门印发了《天门市村级“小微权力”清单事项流程图》。村级“小微权力”清单包含村务决策事项、工程建设事项、“三资”管理事项、社会救助救济事项和补贴事项、社会事务办理事项等五大类,涉及村务重大事项“四议两公开两报告”、村级工程建设等20个小项,涵盖了村级重大事项、日常事务等所有与群众生产生活密切相关的权力事项,每个事项的每一个步骤都绘制成具体的流程图,并标注了风险点和风险等级,推进了村级组织权力事项清单化、流程化,给各乡镇规范村级“小微权力”运行提供了可行的具体流程。
  同时,我市全面推行村级重大事务决策“四议两公开”,590个村(社区)在村委会或村民(居民)聚居活动场所建立固定的、标准化的村务公开栏。推行村务全面、准确、及时公开,充分利用微信、QQ群、小视频等开展村务公开。协同市委组织部制作财务明细账公开模板,推行村级流水账公开,充分保障群众对村级财务事项的知情权和监督权,激发群众参与清廉村居建设的热情。各乡镇还结合本地实际,制定“三资”监管实施细则,持续围绕“三资”监管、财务公开、化解村级债务、产权制度改革等方面,进一步规范农村集体“三资”管理。
  廉洁文化“扮靓”乡村
  端庄大气的廉政文化墙、内容丰富的廉洁宣传栏……立冬时节,走进黄潭镇七屋岭村,清廉文化氛围扑面而来。
  近年来,我市坚持把廉政教育与完善农村基础设施、传承优秀文化相结合,从各村的历史文化、名人乡贤、村情村史中深入挖掘、整合相关清廉文化资源,依托宣传栏、文化长廊等,打造特色清廉文化品牌和阵地。加大宣传力度,丰富宣传载体,依托“公益榜、荣誉榜、好人榜”等专榜专栏,用好道德讲堂、新时代文明实践站等载体,将廉洁文化融入农村群众的日常生活中,通过寓教于乐、寓教于心的方式滋养大众,为乡村振兴营造廉洁氛围。
  作为清廉村居建设工作的牵头单位,市经管局注重加大对清廉村居建设的宣传、指导力度,向每个村(社区)发放清廉村居建设“口袋书”,提高干部群众对清廉村居建设的知晓率。同时,全方位、多层次、广角度宣传我市清廉村居建设情况,让清廉村居建设家喻户晓、人人参与。
  为培育清廉村居典型示范,我市选取班子基础好、文化有特色的村居进行重点打造,确定皂市镇泉堰村、黄潭镇七屋岭村、竟陵街道东湖社区、侯口街道友谊社区、岳口镇保安桥社区、彭市镇罗桥村等六个村(社区)为首批清廉村居示范村,同时要求每个乡镇按照“六清”标准培育打造1-2个示范村,截至目前,全市共培育46个“清廉村居”示范村(社区),充分发挥示范村的引领作用,以示范促规范,推进我市清廉村居建设走深走实。

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