发布日期:2022年09月16日
办好人民满意的教育
文章字数：3463
●融媒体记者陈飞 通讯员李君
教育是国之大计、民之所需。
从“有学上”到“上好学”，从“全面普及”到“优质均衡”，从“一个都不能少”到“家门口的好学校”，我市始终把教育作为重大的民生，大力实施教育优先发展战略，不断增加教育投入，这一年来，教育事业在教育布局、资源配置、教育保障、师资建设等等方面得到全面优化和提升。这一切都与市九届人大一次会议《关于促进天门教育高质量发展的议案》 （简称“1号议案”）的提出与办理密切相关。
“1号议案”诞生记——倾听民声汇聚民意
议案的提出凝聚着人大代表的集体智慧，承载着人民群众对美好生活的殷殷期待。而教育事关千家万户，是人民群众格外关心的大事，教育事业发展能不能同人民群众的期待相契合，既是满足“人民对美好生活的向往”的关键一环，也检验着党和政府的为民情怀。
一个时期以来，天门教育发展水平与人民群众的教育需求存在着一定差距，具体表现为：城区学校学位紧缺、乡镇学校办学困难、民办学校学生回流压力大、中职学位不够、教育资源配置不均衡、教育教学质量有待提高、教师队伍建设还需进一步加强等。
“办好人民满意的高质量教育。”市委书记、市人大常委会主任易先荣对此心心挂念。市九届人大一次会议召开前，他多次在大会上强调，要深入贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，始终坚持把教育摆在优先发展的位置，不断满足人民群众对优质教育的新期待，推进天门教育高质量发展。同时，要求市人大常委会在会前一个月完成对全市教育发展现状的调查研究并形成调研报告报市委。
市委有要求、民众有期待、人大有行动。市人大常委会迅速组织专班，分三个片区组织部分人大代表、学校校长和学生家长进行座谈，了解情况、征求意见，并在规定时间内向市委提交了《关于天门教育高质量发展的调查报告》，易先荣对报告充分肯定并即刻批转市政府领导参阅。与此同时，市人大常委会组织人大代表深入学校周边、家长中、教师中就教育问题进行专题调研，在市九届人大一次会议上，渔薪、彭市、小板、九真四个代表团的22名人大代表聚焦优化学区布局、优化教育资源配置、提高教育教学质量、加强队伍建设等问题，先后提出了《关于合理优化我市教育布局的议案》等四个议案，大会对这些议案进行了审查，归并整理成“1号议案”，关于该议案的决议在本次大会上表决通过。
“1号议案”办理记——强力推进落地有声
“小心！小心！慢一点。”8月4日凌晨5时许，晨光熹微，沉寂许久的张港高中响起阵阵脚步声，工作人员抬起一张张贴好标签的课桌椅，在群众的帮助下，整齐地码放到搬运车上。
这是四所乡镇高中搬迁工作的最后一天。根据“1号议案”办理方案，我市对高中教育布局进行调整，实验高中整体搬迁至新建的北湖实验高中，利用原实验高中校址组建陆羽高中，一次性撤并渔薪高中、皂市高中、干驿高中、张港高中4所学校，迁入陆羽高中，满足了群众对优质高中教育资源的需求。
民有所求，我有所为。市政府高度重视“1号议案”办理工作，成立领导小组，由市委副书记、市长杨兴铭任组长。经过充分调研、专题研究，反复征求意见，形成办理方案。市政府精心部署，压实责任，明确时限，狠抓落实。各部门通力协作，稳步推进，共同做好议案办理工作。目前，“1号议案”办理方案确定的2022年目标已基本完成。
学校布局持续优化。结合教育布局现状及城镇化进程，根据年度学位实际需求，市委市政府统筹安排，均衡布局教育用地，确保教育用地供给。我市累计投入近20亿元，新建、改扩建的20余所学校均顺利投入使用，累计新增学位2.2万个。增加普惠性幼儿园学位，全市普惠性幼儿园覆盖率达到94%，公办幼儿园占比达到50.2%，学前三年毛入园率达到93.4%，提前完成省定目标。按照“控制增量，消化存量”原则，对7所小规模民办学校予以停办或停招。严控5所规模较大的民办义务教育学校招生名额，将义务教育阶段民办学校在校生规模控制在省定目标10%以内。划拨土地385亩，实施天门职业学院中职、高职分区办学，增加职教学位。与45家单位开展校企合作，提升产教融合水平，组织600余名学员在本市企业开展岗前实习培训。
教育资源均衡配置。投入资金2942万元，安排31所乡村学校35个项目维修建设，升级改造农村寄宿学校热水供应系统，为乡镇学生提供更好的学习、生活环境。实施市管校聘，推动城乡教师交流、轮岗、走教2500余人次，提升了乡镇学校教学质量和管理水平。26所乡镇中心学校相继实现学区化办学，市实验初中等7所城区学校与17所乡镇中心学校实行集团化办学，加强学校信息化建设，全方位推动优质教育资源全市范围内共享，大力推进教联体建设。我市《集团化办学模式+省平台，加强“三个课堂”应用出实效》获评部级创新案例。
教育质量不断提高。落实落细“双减”，全市所有义务阶段学校均实施作业校内公示制度，提供课后托管服务，整顿校外培训机构，全市学科类培训机构压减比例79%，营转非比例100%，有效减轻学生学业负担。强化学校育人功能，深化教育教学改革，提升学生在校学习效率，基础教育取得长足进步，在“三市一企”联考中，我市均分名列首位。高考成绩取得明显突破，清华大学、北京大学录取2人，空军飞行员录取2人，985、211高校录取415人，重点本科上线1466人。
师资力量日益增强。加强对公办学校教师公开招聘和引进人才工作的政策指导和服务，为教育事业高质量发展提供人事人才保障，今年面向社会公开招聘中小学幼儿园教师346名，引进高层次、急需紧缺学科教育人才152人。市委人才办、市委编办、市人社局、市教育局联合制定《关于天门市教育人才“归雁计划”的实施意见》，首批回归在外天门籍教师17名。制定《天门市公办学校在编教师有序退出民办学校实施方案》，分三年将在民办学校任教的教师全部回流到公办学校，已按计划落实返岗71名。选派1012名中小学校长和骨干教师参加国家、省级专题培训，按计划进行教师全员培训，实施“青蓝工程”，提升教师专业水平。开展教育系统师德师风集中整训及专题整治活动，规范师德行为。市财政将100万元教师表扬奖励经费列入预算，用于奖励一批教育工作先进集体、先进个人。9月7日的教育工作会议上，185名先进教师和优秀教育工作者受到了表扬和奖励。实施“名校长”“名班主任”“名教师”工程，激励广大教师树立正确的职业观、教育观，做“四有”好教师。
加强督办是提高议案、建议办理水平和代表满意度的重要保证。市人大常委会及相关工作委员会加强“1号议案”办理指导、监督、联络与协调，市人大常委会党组书记、副主任董青平多次带领市人大代表现场督导项目建设，督促解决项目存在的困难，推进教育项目建设。
在各级强有力的督办下，“1号议案”办得有速度、有力度、有温度。以陆羽初级中学为例，该校今年1月动工建设，9月1日正式投入使用，9个月里跑出建设“加速度”，该校相关负责人介绍，为确保该校秋季如期开学，市领导多次到校看现场、督进度，协调解决建设中的困难。市教育局每天安排人员到校督导，制定任务清单逐一落实，做好开学前的准备工作。
“1号议案”后续记——履职尽责持续推进
8月30日上午，走进实验高中，恢宏大气的体育馆、教学楼、田径场、宿舍楼、综合楼、食堂等令人眼前一亮，宽敞优美的校园环境使人如沐春风。教室里静悄悄的，学生们正专心致志地自习。
当日，市教育局组织校园开放日活动，邀请市人大代表参观新建的实验高中、陆羽初级中学、万林实验小学等学校，实地调研“1号议案”办理情况。
市人大代表杜润梅是九真中学教师，在教学一线工作了31年，参观完3所学校后，她非常满意地表示：“市委市政府真正做到了察民情、顺民意、暖民心。这三所学校让我看到了天门教育未来的希望。”
学生、家长是“1号议案”最大的受益者。9月1日，秋季开学第一天，将孩子送进高新园小学后，家长李君说：“公立学校学区优化以后，教育资源更加优质均衡，我们不需要挤破头去择校，公立学校的收费很大程度地减轻了我们家长的负担，我们在家门口就能上好学。”
“原来我是渔薪高中的一名学生，现在来到新学校，感觉学习及生活环境都得到了很大的改善和提高，我和同学们将快速融入这个新环境，把更多的精力投入到学习当中，逐步制定自己的目标，希望自己可以考入理想的大学。”市陆羽高中学生任雅欣进入新校园后，兴奋地说道。
目前，“1号议案”办理工作还在持续推进，北湖小学、东湖学校、高新园学校、高新园初中4所学校的建设如火如荼，预计2023年秋季学期可投入使用，届时将新增学位1.3万个。
“‘1号议案’的各承办单位真的是把这个议案放在心上、抓在手上、落实到行动上。”市人大代表代荣说，“我们将继续履行代表监督责任，持续关注‘1号议案’的办理情况，用行动回应群众的关切和呼声。”
教育是国之大计、民之所需。
从“有学上”到“上好学”，从“全面普及”到“优质均衡”，从“一个都不能少”到“家门口的好学校”，我市始终把教育作为重大的民生，大力实施教育优先发展战略，不断增加教育投入，这一年来，教育事业在教育布局、资源配置、教育保障、师资建设等等方面得到全面优化和提升。这一切都与市九届人大一次会议《关于促进天门教育高质量发展的议案》 （简称“1号议案”）的提出与办理密切相关。
“1号议案”诞生记——倾听民声汇聚民意
议案的提出凝聚着人大代表的集体智慧，承载着人民群众对美好生活的殷殷期待。而教育事关千家万户，是人民群众格外关心的大事，教育事业发展能不能同人民群众的期待相契合，既是满足“人民对美好生活的向往”的关键一环，也检验着党和政府的为民情怀。
一个时期以来，天门教育发展水平与人民群众的教育需求存在着一定差距，具体表现为：城区学校学位紧缺、乡镇学校办学困难、民办学校学生回流压力大、中职学位不够、教育资源配置不均衡、教育教学质量有待提高、教师队伍建设还需进一步加强等。
“办好人民满意的高质量教育。”市委书记、市人大常委会主任易先荣对此心心挂念。市九届人大一次会议召开前，他多次在大会上强调，要深入贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，始终坚持把教育摆在优先发展的位置，不断满足人民群众对优质教育的新期待，推进天门教育高质量发展。同时，要求市人大常委会在会前一个月完成对全市教育发展现状的调查研究并形成调研报告报市委。
市委有要求、民众有期待、人大有行动。市人大常委会迅速组织专班，分三个片区组织部分人大代表、学校校长和学生家长进行座谈，了解情况、征求意见，并在规定时间内向市委提交了《关于天门教育高质量发展的调查报告》，易先荣对报告充分肯定并即刻批转市政府领导参阅。与此同时，市人大常委会组织人大代表深入学校周边、家长中、教师中就教育问题进行专题调研，在市九届人大一次会议上，渔薪、彭市、小板、九真四个代表团的22名人大代表聚焦优化学区布局、优化教育资源配置、提高教育教学质量、加强队伍建设等问题，先后提出了《关于合理优化我市教育布局的议案》等四个议案，大会对这些议案进行了审查，归并整理成“1号议案”，关于该议案的决议在本次大会上表决通过。
“1号议案”办理记——强力推进落地有声
“小心！小心！慢一点。”8月4日凌晨5时许，晨光熹微，沉寂许久的张港高中响起阵阵脚步声，工作人员抬起一张张贴好标签的课桌椅，在群众的帮助下，整齐地码放到搬运车上。
这是四所乡镇高中搬迁工作的最后一天。根据“1号议案”办理方案，我市对高中教育布局进行调整，实验高中整体搬迁至新建的北湖实验高中，利用原实验高中校址组建陆羽高中，一次性撤并渔薪高中、皂市高中、干驿高中、张港高中4所学校，迁入陆羽高中，满足了群众对优质高中教育资源的需求。
民有所求，我有所为。市政府高度重视“1号议案”办理工作，成立领导小组，由市委副书记、市长杨兴铭任组长。经过充分调研、专题研究，反复征求意见，形成办理方案。市政府精心部署，压实责任，明确时限，狠抓落实。各部门通力协作，稳步推进，共同做好议案办理工作。目前，“1号议案”办理方案确定的2022年目标已基本完成。
学校布局持续优化。结合教育布局现状及城镇化进程，根据年度学位实际需求，市委市政府统筹安排，均衡布局教育用地，确保教育用地供给。我市累计投入近20亿元，新建、改扩建的20余所学校均顺利投入使用，累计新增学位2.2万个。增加普惠性幼儿园学位，全市普惠性幼儿园覆盖率达到94%，公办幼儿园占比达到50.2%，学前三年毛入园率达到93.4%，提前完成省定目标。按照“控制增量，消化存量”原则，对7所小规模民办学校予以停办或停招。严控5所规模较大的民办义务教育学校招生名额，将义务教育阶段民办学校在校生规模控制在省定目标10%以内。划拨土地385亩，实施天门职业学院中职、高职分区办学，增加职教学位。与45家单位开展校企合作，提升产教融合水平，组织600余名学员在本市企业开展岗前实习培训。
教育资源均衡配置。投入资金2942万元，安排31所乡村学校35个项目维修建设，升级改造农村寄宿学校热水供应系统，为乡镇学生提供更好的学习、生活环境。实施市管校聘，推动城乡教师交流、轮岗、走教2500余人次，提升了乡镇学校教学质量和管理水平。26所乡镇中心学校相继实现学区化办学，市实验初中等7所城区学校与17所乡镇中心学校实行集团化办学，加强学校信息化建设，全方位推动优质教育资源全市范围内共享，大力推进教联体建设。我市《集团化办学模式+省平台，加强“三个课堂”应用出实效》获评部级创新案例。
教育质量不断提高。落实落细“双减”，全市所有义务阶段学校均实施作业校内公示制度，提供课后托管服务，整顿校外培训机构，全市学科类培训机构压减比例79%，营转非比例100%，有效减轻学生学业负担。强化学校育人功能，深化教育教学改革，提升学生在校学习效率，基础教育取得长足进步，在“三市一企”联考中，我市均分名列首位。高考成绩取得明显突破，清华大学、北京大学录取2人，空军飞行员录取2人，985、211高校录取415人，重点本科上线1466人。
师资力量日益增强。加强对公办学校教师公开招聘和引进人才工作的政策指导和服务，为教育事业高质量发展提供人事人才保障，今年面向社会公开招聘中小学幼儿园教师346名，引进高层次、急需紧缺学科教育人才152人。市委人才办、市委编办、市人社局、市教育局联合制定《关于天门市教育人才“归雁计划”的实施意见》，首批回归在外天门籍教师17名。制定《天门市公办学校在编教师有序退出民办学校实施方案》，分三年将在民办学校任教的教师全部回流到公办学校，已按计划落实返岗71名。选派1012名中小学校长和骨干教师参加国家、省级专题培训，按计划进行教师全员培训，实施“青蓝工程”，提升教师专业水平。开展教育系统师德师风集中整训及专题整治活动，规范师德行为。市财政将100万元教师表扬奖励经费列入预算，用于奖励一批教育工作先进集体、先进个人。9月7日的教育工作会议上，185名先进教师和优秀教育工作者受到了表扬和奖励。实施“名校长”“名班主任”“名教师”工程，激励广大教师树立正确的职业观、教育观，做“四有”好教师。
加强督办是提高议案、建议办理水平和代表满意度的重要保证。市人大常委会及相关工作委员会加强“1号议案”办理指导、监督、联络与协调，市人大常委会党组书记、副主任董青平多次带领市人大代表现场督导项目建设，督促解决项目存在的困难，推进教育项目建设。
在各级强有力的督办下，“1号议案”办得有速度、有力度、有温度。以陆羽初级中学为例，该校今年1月动工建设，9月1日正式投入使用，9个月里跑出建设“加速度”，该校相关负责人介绍，为确保该校秋季如期开学，市领导多次到校看现场、督进度，协调解决建设中的困难。市教育局每天安排人员到校督导，制定任务清单逐一落实，做好开学前的准备工作。
“1号议案”后续记——履职尽责持续推进
8月30日上午，走进实验高中，恢宏大气的体育馆、教学楼、田径场、宿舍楼、综合楼、食堂等令人眼前一亮，宽敞优美的校园环境使人如沐春风。教室里静悄悄的，学生们正专心致志地自习。
当日，市教育局组织校园开放日活动，邀请市人大代表参观新建的实验高中、陆羽初级中学、万林实验小学等学校，实地调研“1号议案”办理情况。
市人大代表杜润梅是九真中学教师，在教学一线工作了31年，参观完3所学校后，她非常满意地表示：“市委市政府真正做到了察民情、顺民意、暖民心。这三所学校让我看到了天门教育未来的希望。”
学生、家长是“1号议案”最大的受益者。9月1日，秋季开学第一天，将孩子送进高新园小学后，家长李君说：“公立学校学区优化以后，教育资源更加优质均衡，我们不需要挤破头去择校，公立学校的收费很大程度地减轻了我们家长的负担，我们在家门口就能上好学。”
“原来我是渔薪高中的一名学生，现在来到新学校，感觉学习及生活环境都得到了很大的改善和提高，我和同学们将快速融入这个新环境，把更多的精力投入到学习当中，逐步制定自己的目标，希望自己可以考入理想的大学。”市陆羽高中学生任雅欣进入新校园后，兴奋地说道。
目前，“1号议案”办理工作还在持续推进，北湖小学、东湖学校、高新园学校、高新园初中4所学校的建设如火如荼，预计2023年秋季学期可投入使用，届时将新增学位1.3万个。
“‘1号议案’的各承办单位真的是把这个议案放在心上、抓在手上、落实到行动上。”市人大代表代荣说，“我们将继续履行代表监督责任，持续关注‘1号议案’的办理情况，用行动回应群众的关切和呼声。”