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2021年02月04日
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中国人民政治协商会议天门市委员会常务委员会工作报告
——2021年1月7日在政协天门市第八届委员会第五次会议上
文章字数:7681
李启斌
各位委员:
现在,我代表政协天门市第八届委员会常务委员会,向大会报告工作,请予审议。
2020年工作回顾
刚刚过去的一年,是决战脱贫攻坚目标任务、决胜全面建成小康社会和实施“十三五”规划、实现第一个百年奋斗目标的收官之年,也是奋力夺取新冠肺炎疫情防控和经济社会发展双胜利极不平凡的一年。一年来,在中共天门市委的坚强领导下,市政协常委会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持团结和民主两大主题,围绕中心、服务大局,团结带领政协各参加单位和广大政协委员不忘初心、牢记使命,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,为保障人民群众身体健康和推动地方高质量发展作出了积极贡献。
一、大战大考书写责任担当合格成绩单
回望上一年,大战不少,大考不断。我们以强烈的责任担当和深厚的为民情怀,积极参与其中,用实际行动和履职成效书写出了一张张无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的合格工作成绩单。
临危不惧战大疫。面对年初突如其来、来势汹汹的新冠肺炎疫情,我们敏锐见识,及时动员,发出倡议,要求各级政协组织和广大政协委员同时间赛跑、与病魔较量,团结带领界别群众不畏艰险,奋起抗击,积极参与到疫情防控的人民战争、总体战、阻击战之中去,让人民政协会徽与高高飘扬在防控第一线的党旗交相辉映。市政协领导班子成员以“疫情就是命令、防控就是责任”的思想和行动自觉,迅速到点到位,协助指挥和指导督促有关地方、有关方面做好疫情防控工作;机关干部主动请缨、下沉社区,与驻地居民守望相助、共克时艰;广大政协委员带头遵守防疫规定、踊跃捐款捐物,就近就地团结联系群众开展联防联控、群防群控,为取得疫情防控重大战略成果作出了应有贡献。
众志成城战洪魔。当新冠肺炎疫情进入常态化防控后,我市又遭受到了历史上罕见的洪涝灾害。面对疫情汛情遭遇的严峻形势,市委、市政府审时度势,及时作出了统筹疫情防控和防汛抗灾的重大工作部署。我们立马行动,调整重心,动员全市各级政协组织和广大政协委员以大战还在继续、大考还在路上的心态,发扬不怕疲劳、连续作战的精神,坚持防疫、防汛两手抓、两不误。市政协主席会议成员以身作则,闻令而动,马不停蹄地奔赴防汛抗灾新战场,蹲点指导督促联系乡镇下好防汛抗灾先手棋、打好疫情防控持久战。政协系统干部职工坚决贯彻落实各级防指命令,驻守责任段面,加强巡堤除险,确保安全度汛。在全市上下的共同努力下,天门大地一派安澜祥和,实现了大汛无大险、有灾不见灾。
坚持不懈战脱贫。去年是决战脱贫攻坚目标任务的冲刺年。为应对疫情汛情叠加带来的不利影响,我们以坐不住、等不起、慢不得的紧迫感和责任感,抓住因疫因灾易于致贫返贫两个关键点,围绕巩固拓展脱贫攻坚成果,以坚决守住守牢脱贫返贫防线为主要内容,组织召开2020年首次双月协商座谈会,为全市“做好疫情汛情加试题、坚决打赢脱贫攻坚战”再次建言献策。同时,还组织动员各党派团体和实业界委员发挥自身优势,奉献社会爱心,为助力高质量打赢全市脱贫攻坚战多行义举、多做善事。
二、凝心聚力画出团结奋进最大同心圆
一年来,我们始终牢记习近平总书记“人心是最大的政治,共识是奋进的动力”的殷殷嘱托,自觉把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职工作的中心环节,为全市上下团结奋斗奔小康画出最大同心圆。
在走访调研中把握社会脉搏。坚持定期走访各民主党派、工商联和无党派人士制度,坚持一年一度“走进委员企业”制度,坚持密切联系委员和界别群众制度,听民声、察民情、聚民意,在及时反映各类诉求中把准把握社会思想脉搏。去年4月初,针对部分委员企业因新冠肺炎疫情对复工复产凸显信心不足的思想苗头,主席会议成员便带队对全市106家委员企业进行大走访、大调研,在送政策、送信心、送温暖、送服务过程中,主动收集委员企业反映困难问题92个,通过以点带面和由此及彼地分析提出了解决当时企业恢复生产7个方面的具体工作建议,引起了市委、市政府主要领导同志的高度重视,并责成有关部门迅速研究解决,为稳定市场主体注入了一剂“强心针”。
在春风化雨中开展专题教育。组织政协委员集中收听收看全国政协重大专项工作委员宣讲团湖北宣讲报告会,深入学习贯彻习近平总书记在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会上的重要讲话,弘扬伟大抗疫精神,为决战脱贫攻坚、决胜全面小康、奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利凝心聚力。有计划有步骤在全市政协系统开展深入学习《习近平谈治国理政》第三卷读书活动,推动学思践悟新思想不断走深走实、入脑入心,进一步巩固团结奋斗的共同思想政治基础。分期分批对政协委员开展中共党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、人民政协史等专题教育,更加坚定听党话、跟党走的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
在强化引领中广泛凝聚共识。加强与台胞台属、归侨侨眷联系,厚植大团结大联合的情感基础。走访调研宗教场所,引导信教群众爱党爱国爱教。畅通党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士意见诉求表达渠道,组织他们有序参与社会政治活动,最大限度凝聚起社会各界奋进新时代、建功新伟业、共筑中国梦的强大正能量。
三、建言资政当好党委政府决策智囊团
一年来,我们充分发挥人民政协人才荟萃、智力密集的特点和优势,主动站位决策咨询第一线,积极建言献策,支持地方改革发展稳定不断开创新局面。
为改革建诤言。社区是城市的细胞,是社会治理的基本单元。在去年那场惊心动魄的抗疫大战、艰苦卓绝的历史大考中,城市社区作为疫情防控的第一道防线,经受住了严峻考验,作出了重要贡献,但是,也暴露出来了一些短板、软肋和薄弱环节。待疫情有所缓解后,我们突出问题导向,再次聚焦城市社区建设,组织部分政协委员和有关方面专家开展了一次专题视察协商活动,提出了“要依法界定社区性质属性、完善社区服务功能定位、强化社区党建引领作用、切实理顺社区工作关系、抓实社区服务体系建设、创新社区共建共享模式”等6个方面的意见建议,被市委、市政府研究采纳,并写进了接下来出台的关于深化街道管理体制改革、推进市域治理体系和治理能力现代化文件里。
为发展献良策。为贯彻落实党的十九届五中全会精神,谋划编制好我市未来发展蓝图和“十四五”规划,我们及时召开专题协商座谈会,开展建言资政活动,其中所提“四好”“一抓手”建议,即要提炼好发展定位、制定好奋斗目标、明晰好实现路径、细化好政策措施和以“万(万亿储备)千(千亿推介)百(年百亿量级增量)十(十亿量级以上单体项目)一(处于全省固投第一方阵)”为抓手,重点策划包装一批打基础、利长远、惠民生、强功能的重大格局性项目,被有关部门吸纳到了“十四五”规划和二○三五年远景目标纲要编制之中。
为稳定出实招。去年下半年,我们组织部分政协委员对我市近年来“深化扫黑除恶专项斗争”开展了一次“回头看”的视察调研活动。大家一致认为,通过各级各方面的共同努力,上一年度有关协商议政意见建议得到了有效运用和较好落实,有力推动了打“财”断“血”破“网”毁“伞”反腐不断向纵深掘进,线索清仓、逃犯清零、案件清结、伞网清除、黑财清底、行业清源等“六清”行动走在全省前列,真正做到了有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱、无乱强基,为地方长治久安和健康稳定发展创造了良好的社会环境。
同时,我们还综合运用各种履职手段,就扎实做好“六稳”工作全面落实“六保”任务、深入打好蓝天碧水净土保卫战、防范化解政府债务风险、传承弘扬地方优秀传统文化和高质量发展民营经济、减量化推进城乡垃圾集中处理、加快补齐公共卫生服务短板、全力打造富硒特色产业等问题,深入调研,协商建言,提出了许多站位有高度、视野有宽度、思考有深度的意见建议,被市委、市政府主要领导批示给有关部门研究转化为谋划推动工作的新思路新举措。
四、协商为民服务天门市域治理现代化
一年来,我们重心下移、延伸触角,大力推进“协商在一线”不断向面上覆盖、向纵深发展、向习惯形成,充分发挥基层协商民主在服务和推进市域治理体系和治理能力现代化中的积极作用。
推动“协商在一线”向面上覆盖。坚持示范引领、以点带面,突出政协特色、界别特点,在不断丰富完善民主党派监督式、民营企业互动式、基层民主自治式三类协商平台探索的同时,适时召开了全市“协商在一线”动员部署会和工作推进会,让协商文化深耕三乡宝地,为构建自治、法治、德治相结合的基层社会治理体系和格局增添新力量、注入新动能。
推动“协商在一线”向纵深发展。想群众之所想、急群众之所急、解群众之所难,始终是“协商在一线”工作的出发点和落脚点。因此,我们要求基层政协组织坚持民有所呼我有所应和民有所需我有所为的工作取向,倾其所能帮助人民群众解决一些操心事、烦心事、揪心事。据不完全统计,去年各级政协组织牵头开展面对面、点对点协商活动260余次,化解矛盾纠纷和解决具体问题300多个。
推动“协商在一线”向习惯形成。在此方面,我们要求政协各工作组、联络组在争取当地党委政府重视和支持的前提下,坚持从群众中来、到群众中去的思路,与人民群众一道排查梳理问题、坦诚沟通交流、共谋破解良策,力争在理顺情绪中凝聚共识、在凝聚共识中解决问题、在解决问题中惠及群众,扎扎实实把习近平总书记关于“有事多商量、遇事多商量、做事多商量”重要论述诠释好、实践好、体现好,并且化风成俗、形成习惯,努力提升人民群众在协商民主中的获得感。
五、借力发力不断传递人民政协好声音
一年来,我们从推动工作落实、促进事业发展和提升城市知名度美誉度需要出发,利用各种资源,善借各方力量,办好政协事情,讲好天门故事,不断传递放大茶圣故里和人民政协好声音。
主动争取领导。坚持年初向市委常委会议汇报审定年度工作要点、专题协商计划和重点调研课题;坚持重大问题和重要事项及时向市委报告;坚持大型活动和大型会议邀请市委、市政府主要领导出席。市委、市政府历来高度重视和支持人民政协工作,去年先后4次专题听取市政协工作汇报,及时签批政协机关报送材料12份,安排市级领导13人次参与政协调研、协商、视察等履职活动。特别是中央、省委政协工作会议召开后,市委常委会专门听取汇报,研究贯彻落实意见,迅速出台《中共天门市委关于加强和改进新时代人民政协工作的实施意见》,并及时召开市委政协工作会议进行安排部署,为我们进一步做好新时代人民政协工作把脉定调。
加强对外交流。去年,市政协主席会议成员8次参加或列席省政协全会、常委会和专题协商座谈会,反映天门诉求,争取上级支持,推动地方发展。特别是在去年第三季度召开的全省市州政协工作经验交流会上,我市作为全省直管市林区唯一代表,就“打造专题协商议政平台、服务党委政府决策需要”作大会发言,借机宣传推介了天门城市形象。同时,我们还积极参加武汉城市圈政协主席论坛、汉江流域城市政协联系协作会议,加强横向交流,博采众长、取长补短共同推动区域发展进步。
善借媒体推介。通过对上、对外、对内宣传和专题、专栏、专版联动,有力推动了政协工作落地落实,全面反映了政协委员履职风貌,同时也进一步加深了社会各界认识政协、了解政协、走进政协。初步统计,去年,《湖北政协》杂志刊发我市政协经验材料和工作研究文章2篇,《湖北手机报》编报我市政协工作动态60余条;天门日报、天门电视台、天门网和天门发布等地方媒体追踪报道政协信息160余条。特别值得一提的是,反映天门2000多年以来水系变迁、水患根治、水利建设、人水和谐的《天门之水》编纂出版,为记录纪实天门古今巨变留下了珍贵资料。
六、严管厚爱打造推动工作落实基本盘
一年来,我们坚持严管与厚爱并重、激励与约束并举,全力打造一支忠诚干净担当的政协委员和机关干部队伍,进一步夯实推动新时代人民政协事业不断创新发展的基本盘。
发挥龙头带动作用。充分发挥市政协党组在政协工作中把方向、管大局、保落实的核心领导作用,切实加强党组自身建设,以党组建设带动常委会建设,确保中央大政方针和省、市委工作部署要求得到有效贯彻落实。市政协党组坚持一月一次例会,集中传达学习习近平总书记重要讲话和党中央、省市委有关重要会议及文件精神,并紧密联系政协工作实际研究贯彻落实意见。同时,还做到以大带小,切实加强政协机关党组和各专(工)委会分党组建设,不断完善“六个一”工作推进落实机制,充分发挥专(工)委会基础作用,共同把“落实下去、凝聚起来”的重大政治责任扛稳扛实扛好。
发挥委员主体作用。锲而不舍地抓好委员培训教育,不断提高他们的政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。不断改进委员服务管理方式方法,建立完善委员履职档案和履职评价等激励约束机制,全年参加履职活动委员达到780余人次,提出有参考价值意见建议860多条,有150多名委员受到各级各方面的表彰奖励。
发挥机关保障作用。认真落实全面从严治党、意识形态和党建工作主体责任,机关干部队伍建设又迈上了新台阶。通过深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和固定党日活动,干部队伍理想信念和政治素质得到进一步提高;通过持续开展正反典型教育,干部队伍敬业精神和法纪观念得到了进一步增强;通过广泛开展“立足新方位、担当新使命、干出新样子”大讨论大比赛,干部队伍思想境界和进取意识得到了进一步升华。
各位委员,过去一年我市政协工作和全市其他工作一样,犹如逆水行舟,但是铿锵有力,较好地完成了年度各项工作目标任务,取得了上下认可、好于预期的不俗业绩。这些成绩的取得,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是中共天门市委正确领导、市政府和社会各界大力支持的结果,也饱含着政协各参加单位和广大政协委员的担当作为和倾情付出。在此,请允许我代表市政协常委会,向所有关心、支持和参与人民政协工作的同志们、朋友们表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
在盘点工作、总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,我市政协工作对标对表党和人民的要求与期待,还存在一些不足,突出表现为:对接大局大势还不够、上下联动推进还不紧、建言资政水平还不高。对此,我们将高度重视,认真研究加以解决。
2021年工作建议
今年,是中国共产党成立100周年,是乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的开局之年,也是立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局和实施“十四五”规划、实现二○三五年远景目标的起步之年。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实中共十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,在中共天门市委的统一领导下,把握角色定位,积极履职尽责,团结带领各级政协组织和广大政协委员坚持在大局下思考、在大局下行动,充分发挥人民政协协商民主重要渠道和专门协商机构的重要作用,为市委提出的“融入城市圈、建设示范区、晋升百强县”新的发展目标定位汇聚起磅礴力量。
一、要坚持政治建设立魂
政协是个政治组织,必须旗帜鲜明讲政治,必须把政治建设摆在首位,并且作为铸魂塑形的根本举措来抓。要加强对党的创新理论学习,特别是要把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,尤其是习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,作为统领政协工作的重大政治任务常抓不懈。要按照新时代党的建设总要求,进一步加强政协系统党的建设,自觉把党的全面领导贯彻落实到人民政协工作的各方面和全过程。要引导参加人民政协的各党派团体不忘合作初心、共担时代使命、继续携手前进,不断增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同,始终做到听党话、知党恩、跟党走。总之,要通过加强政治建设,把握政治大局,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,真正把人民政协建设成为坚持和加强党对各级工作领导的重要阵地、用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士的重要平台,在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道,从而牢牢把握人民政协工作正确的政治方向。
二、要坚持性质定位立足
新修订的政协章程明确规定了新时代人民政协5句话的性质定位,这是我们安身立命、体现作为、实现价值的基本遵循。各级政协组织和广大政协委员一定要深入学习、深刻领会、生动实践,强化角色意识,坚守性质定位,按照中央政协工作会议为新时代人民政协事业发展定性赋能和指引的方向,搭建更多协商平台,运用更实工作载体,充分发挥专门协商机构的更大作用。要围绕中心、服务大局,主动对接党委政府工作需要,开展协商议政,不断提高建言资政的针对性、实效性和可操作性。要全方位、大力度推动“协商在一线”向制度化迈进,不断提升人民群众在协商民主中的获得感、幸福感和安全感。同时,还要完善协商制度,丰富协商内容,创新协商形式,培育协商文化,更好服务和推进市域治理体系和治理能力现代化。
三、要坚持提质增效立信
提质增效,既是高质量发展的内在要求,也是包括人民政协在内一切工作的立信之本。因此,我们要牢固树立起质量立业、效益优先的鲜明工作导向。要精选议政课题,按照时代是出卷人、我们是答卷人、人民是阅卷人的要求,从党委政府关注、社会各界关切、人民群众关心的一些重大重要重点问题入手,通过收集社情民意,精心筛选协商议题。今年要紧紧围绕贯彻落实新发展理念、服务构建新发展格局等方面安排一批重点调研课题和专题协商议题,并且本着大主题、小切口的原则,进一步提高建言立论水平。要做到量质并举,初步拟定每个专(工)委会今年要高质量完成一个重点调研课题、高水平组织一次专题协商活动和高规格晒出一项特色亮点工作。要形成工作闭环,高度重视协商成果转化运用,继续坚持将协商议政意见建议在收集整理后专报领导参阅、专送媒体追踪、专题开展问效的视察制度,助推天门加快形成“城区引领、园区带动、全域振兴”区域经济社会发展一体化新格局。
四、要坚持严格要求立形
人民政协是由全体政协委员组成的一个大家庭、大团队,其个人的一言一行和一举一动都关乎组织的形象和声誉。希望同志们倍加珍惜组织信任、人民重托、社会期待,共同维护和提升人民政协良好的公众形象。要以“德”立形,铭记“修身齐家治国平天下”这一古训,加强道德修养,厚重家国情怀,积极践行社会主义核心价值观,做明大德、守公德、严私德、传美德的表率。要以“责”立形,敢于担责,善于发声,甘于付出,始终把事业放在心上,把责任扛在肩上,当好党和政府政策的宣传员、通达社情民意的联络员和推动社会治理的服务员。要以“能”立形,按照“懂政协、会协商、善议政”的要求,加强学习,提能善政,做一名合格的人民政协制度参与者、实践者、推动者。要以“规”立形,深刻领悟“守纪律、讲规矩、重品行”的内涵要求和外延表现,遵规守矩不出格,遵纪守法不越线,以良好品行和自身形象为人民政协增光添彩。
各位委员:
韶华不负奋进者,春光映照追梦人。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,在中共天门市委的有力领导下,锚定奋斗目标,校准前行航向,不断开拓进取,为推动创新天门、绿色天门、活力天门建设和打造成城市美、产业强、生态好、民生优的社会主义现代化宜居宜业之城作出人民政协新的更大贡献!
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