发布日期:2021年01月29日
逆风向前，交出合格“期末”卷
文章字数：2631
●天门日报全媒体记者吴军
2020年，极不平凡、极不容易、极其难忘。严峻的疫情、超历史的降雨量……挑战前所未有。
如何完成城乡基础设施建设既定目标？我市住建部门守初心、担使命，在激流中勇进，逆势中奋起，全力打好疫后重振的经济发展战、民生保卫战、社会稳定战，交出了一份合格的“期末”答卷。
城市更宜居 生活更幸福
走进市中医医院单元住宅小区，老旧小区改造效果“迎面而来”：小区里，楼体外墙粉刷一新，地面干干净净，车位整齐划一，车辆有序停放……
居民马海斌感叹，改造前，院内存在积水严重、路面破损、墙体渗水、车辆乱停乱放等诸多问题。去年，小区完成雨污分流、路面刷黑、屋顶防水、外墙立面改造、管线整治、楼梯间提升改造、落水管更换、增加照明灯等基础类项目改造，居住环境发生了翻天覆地的变化。
“小区环境好了，住得舒心，幸福感更强了。”马海斌高兴地说。
民之所望，政之所向。近年来，市政府大力推进城镇老旧小区改造，对城市建成于2000年以前、公共设施落后影响居民基本生活、居民改造意愿强烈的住宅小区进行升级整治，不断改善居民居住条件。
为赶回因疫情及梅雨期耽误的工期，建设者们克服重重困难，通过优化施工方式提升效率，确保工程高质量推进。2020年，全市共完成2019年启动的27个老旧小区改造项目，改造楼栋数92栋，惠及居民2361户；新启动50个老旧小区改造，惠及居民2270户。同时，还加强各类便民服务设施建设，新建公厕4座、停车场3处，开展15个小区供水管网升级改造，惠及居民1131户，对13个社区78条背街小巷安装路灯256盏。
看得见的“面子”要美，看不见的“里子”也要贴心：
城区雨污分流改造项目新建污水管网6.3公里、单位小区内部雨污水管网40公里，推进70个老旧小区和21个社区雨污分流改造，解决排水最后“一公里”；水体生态修复加紧推进，谌桥河、汉北河水系已全面连通，西湖与北湖生态补水和水系连通工程正紧锣密鼓；大力解决城区积水问题，建设完成西寺路雨水管网过街通道，推进老棉花公司等排水管网改造等。
同时，东湖公园二期、小南湖游园二期、杨家新沟带状公园、北湖公园建设也如火如荼。目前，全市现有综合公园、社区公园80个，新增绿道5.6公里……
随着一个个民生项目的深入推进，城区的“颜值”不断提升、人居环境和居住品质不断提高。这场城市之变，让群众看在眼里，乐在心头。
村镇迎蝶变 展现新气象
“街道干净漂亮，隔几步就有绿化，现在我们这里生活条件一点不比市区差！“黄潭社区党支部书记田碧波说。
黄潭镇是我市“擦亮小城镇”三年行动首批试点乡镇之一。在市住建部门的指导下，黄潭镇对镇区街道全面进行整治。一年间，拆除乱搭乱建棚子600个、违建铁棚180个，进行立面改造刷白5000平方米，提升改造人行道3公里，新安路灯72个……
黄潭小城镇的变化只是一个缩影。2020年，我市掀起“擦亮小城镇”三年行动。通过汪场、九真、多宝、小板、黄潭等乡镇试点带动，开展拆违治非、立面整治、线缆整治和秩序整治，加强污水垃圾治理，乡镇面貌焕然一新。
改善农村人居环境，事关全面建成小康社会，事关广大农民根本福祉。如何才能把好事办好？市住建局会同有关部门坚持问题导向，抓实抓细各项工作，让群众长期受益。
2020年是脱贫攻坚的收官之年，农村危房改造是脱贫攻坚“两不愁三保障”的主要内容。4个专班挂牌督战，完成“四类对象”危房改造379户，认定、完成“非四类对象”边缘户危房改造33户，大力开展农村房屋安全隐患大排查大整治行动，确保农村危房改造全面清零，确保农村房屋安全。
为了提高乡镇居民生活质量，我市加快推进“气化天门“工程，新增210个行政村通天然气，累计完成管网建设920公里，乡镇居民用户达7.29万户，城乡供气一体化走在全省前列；新改建污水管网92.3公里，乡镇镇区管网覆盖率达90.9%；新建28个乡镇卫生院发热门诊，推进50个农村党员群众服务中心、99个乡村小景观建设。从“脏、旧、乱、挤”，到逐步形成“洁、绿、亮、美”新面貌，小城镇人居环境显著改善，农民的精气神也有了改变。“现在环境美了，村民们讲卫生的自觉性提高了，乱丢乱扔的现象基本都没有了！”田碧波说。
当好“店小二”服务实打实
1月25日，寒气袭人，在小板工业园振业模具科技项目建设工地上，却是一片火热的施工景象。
该项目是我市重点招商引资项目。资料员胡丹告诉记者，去年12月1日，项目部向市住建窗口提交了天门市工业项目“先建后验”承诺书，没想到当场就拿到了施工通知单。
振业模具在加快建设的同时，积极按照“承诺预办”制要求完善手续，于今年1月21日拿到了施工许可证。“跟过去相比，项目开工时间至少提前了2至3个月时间。”胡丹说。
疫后经济重振，市住建局拿出真招、实招、硬招，争当金牌“店小二”。
在工程建设项目审批制度改革中，市住建局切实履行牵头单位责任，在全省率先完成“80、60、40”目标，并自加压力，重新制定工改审批流程，将政府投资项目审批时间压缩至70个工作日内，社会投资项目压缩至40个工作日内，工业项目压缩至30个工作日内。
取消了施工合同备案、监理合同备案等审批事项，将25种申报材料进行共享。消防、人防、技防并入原施工图审查，开展“联合审图”；规划、土地等纳入“联合验收”。实行工业项目行政审批“零负担”，免收城市基础设施配套费、测绘费等，为企业减负6000多万元。
在全省率先放开水气安装市场，这一做法被省营商办推广。将水气报装精减为“210”，即2个环节（受理踏勘、回复告知）、1个工作日、0收费，实现“网上报装”“零跑腿”。落实优惠政策，支持中小微企业共渡难关，共减免水气费用628万元。
为打赢全市住建领域“行业复工战”“产能提升战”“发展奋进战”，市住建局深入开展“下沉企业、助企纾困”活动。各工作专班紧紧围绕项目复工、企业复产所急需的“人、财、物、时”等必要生产要素收集问题，“点对点”帮助企业克服实际困难。共走访企业100多家，收集处理资金困难、熟练工人流失、工期紧张等问题50个，帮助企业融资贷款2440余万元。同时，多次到天门高新园、工业园、岳口、皂市、小板等地开展办理施工许可入企服务专项活动，面对面为企业宣讲最新审批政策，指导企业办理施工许可或临时施工许可，了解企业在项目建设中遇到的困难和问题。
营商环境就是生产力。2020年1至9月，全市建筑业共完成总产值99.7亿元，增速排名全省第三位。富和冠电子材料二期、他她爱乳胶科技、格韵无纺布等项目采取“先验后建“，不到1年建成并投产……
奋斗的征程，只有进行时，没有完成时。站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上，天门住建将继续同心同向，提质提速，奋力书写住建事业高质量发展新篇章。
2020年，极不平凡、极不容易、极其难忘。严峻的疫情、超历史的降雨量……挑战前所未有。
如何完成城乡基础设施建设既定目标？我市住建部门守初心、担使命，在激流中勇进，逆势中奋起，全力打好疫后重振的经济发展战、民生保卫战、社会稳定战，交出了一份合格的“期末”答卷。
城市更宜居 生活更幸福
走进市中医医院单元住宅小区，老旧小区改造效果“迎面而来”：小区里，楼体外墙粉刷一新，地面干干净净，车位整齐划一，车辆有序停放……
居民马海斌感叹，改造前，院内存在积水严重、路面破损、墙体渗水、车辆乱停乱放等诸多问题。去年，小区完成雨污分流、路面刷黑、屋顶防水、外墙立面改造、管线整治、楼梯间提升改造、落水管更换、增加照明灯等基础类项目改造，居住环境发生了翻天覆地的变化。
“小区环境好了，住得舒心，幸福感更强了。”马海斌高兴地说。
民之所望，政之所向。近年来，市政府大力推进城镇老旧小区改造，对城市建成于2000年以前、公共设施落后影响居民基本生活、居民改造意愿强烈的住宅小区进行升级整治，不断改善居民居住条件。
为赶回因疫情及梅雨期耽误的工期，建设者们克服重重困难，通过优化施工方式提升效率，确保工程高质量推进。2020年，全市共完成2019年启动的27个老旧小区改造项目，改造楼栋数92栋，惠及居民2361户；新启动50个老旧小区改造，惠及居民2270户。同时，还加强各类便民服务设施建设，新建公厕4座、停车场3处，开展15个小区供水管网升级改造，惠及居民1131户，对13个社区78条背街小巷安装路灯256盏。
看得见的“面子”要美，看不见的“里子”也要贴心：
城区雨污分流改造项目新建污水管网6.3公里、单位小区内部雨污水管网40公里，推进70个老旧小区和21个社区雨污分流改造，解决排水最后“一公里”；水体生态修复加紧推进，谌桥河、汉北河水系已全面连通，西湖与北湖生态补水和水系连通工程正紧锣密鼓；大力解决城区积水问题，建设完成西寺路雨水管网过街通道，推进老棉花公司等排水管网改造等。
同时，东湖公园二期、小南湖游园二期、杨家新沟带状公园、北湖公园建设也如火如荼。目前，全市现有综合公园、社区公园80个，新增绿道5.6公里……
随着一个个民生项目的深入推进，城区的“颜值”不断提升、人居环境和居住品质不断提高。这场城市之变，让群众看在眼里，乐在心头。
村镇迎蝶变 展现新气象
“街道干净漂亮，隔几步就有绿化，现在我们这里生活条件一点不比市区差！“黄潭社区党支部书记田碧波说。
黄潭镇是我市“擦亮小城镇”三年行动首批试点乡镇之一。在市住建部门的指导下，黄潭镇对镇区街道全面进行整治。一年间，拆除乱搭乱建棚子600个、违建铁棚180个，进行立面改造刷白5000平方米，提升改造人行道3公里，新安路灯72个……
黄潭小城镇的变化只是一个缩影。2020年，我市掀起“擦亮小城镇”三年行动。通过汪场、九真、多宝、小板、黄潭等乡镇试点带动，开展拆违治非、立面整治、线缆整治和秩序整治，加强污水垃圾治理，乡镇面貌焕然一新。
改善农村人居环境，事关全面建成小康社会，事关广大农民根本福祉。如何才能把好事办好？市住建局会同有关部门坚持问题导向，抓实抓细各项工作，让群众长期受益。
2020年是脱贫攻坚的收官之年，农村危房改造是脱贫攻坚“两不愁三保障”的主要内容。4个专班挂牌督战，完成“四类对象”危房改造379户，认定、完成“非四类对象”边缘户危房改造33户，大力开展农村房屋安全隐患大排查大整治行动，确保农村危房改造全面清零，确保农村房屋安全。
为了提高乡镇居民生活质量，我市加快推进“气化天门“工程，新增210个行政村通天然气，累计完成管网建设920公里，乡镇居民用户达7.29万户，城乡供气一体化走在全省前列；新改建污水管网92.3公里，乡镇镇区管网覆盖率达90.9%；新建28个乡镇卫生院发热门诊，推进50个农村党员群众服务中心、99个乡村小景观建设。从“脏、旧、乱、挤”，到逐步形成“洁、绿、亮、美”新面貌，小城镇人居环境显著改善，农民的精气神也有了改变。“现在环境美了，村民们讲卫生的自觉性提高了，乱丢乱扔的现象基本都没有了！”田碧波说。
当好“店小二”服务实打实
1月25日，寒气袭人，在小板工业园振业模具科技项目建设工地上，却是一片火热的施工景象。
该项目是我市重点招商引资项目。资料员胡丹告诉记者，去年12月1日，项目部向市住建窗口提交了天门市工业项目“先建后验”承诺书，没想到当场就拿到了施工通知单。
振业模具在加快建设的同时，积极按照“承诺预办”制要求完善手续，于今年1月21日拿到了施工许可证。“跟过去相比，项目开工时间至少提前了2至3个月时间。”胡丹说。
疫后经济重振，市住建局拿出真招、实招、硬招，争当金牌“店小二”。
在工程建设项目审批制度改革中，市住建局切实履行牵头单位责任，在全省率先完成“80、60、40”目标，并自加压力，重新制定工改审批流程，将政府投资项目审批时间压缩至70个工作日内，社会投资项目压缩至40个工作日内，工业项目压缩至30个工作日内。
取消了施工合同备案、监理合同备案等审批事项，将25种申报材料进行共享。消防、人防、技防并入原施工图审查，开展“联合审图”；规划、土地等纳入“联合验收”。实行工业项目行政审批“零负担”，免收城市基础设施配套费、测绘费等，为企业减负6000多万元。
在全省率先放开水气安装市场，这一做法被省营商办推广。将水气报装精减为“210”，即2个环节（受理踏勘、回复告知）、1个工作日、0收费，实现“网上报装”“零跑腿”。落实优惠政策，支持中小微企业共渡难关，共减免水气费用628万元。
为打赢全市住建领域“行业复工战”“产能提升战”“发展奋进战”，市住建局深入开展“下沉企业、助企纾困”活动。各工作专班紧紧围绕项目复工、企业复产所急需的“人、财、物、时”等必要生产要素收集问题，“点对点”帮助企业克服实际困难。共走访企业100多家，收集处理资金困难、熟练工人流失、工期紧张等问题50个，帮助企业融资贷款2440余万元。同时，多次到天门高新园、工业园、岳口、皂市、小板等地开展办理施工许可入企服务专项活动，面对面为企业宣讲最新审批政策，指导企业办理施工许可或临时施工许可，了解企业在项目建设中遇到的困难和问题。
营商环境就是生产力。2020年1至9月，全市建筑业共完成总产值99.7亿元，增速排名全省第三位。富和冠电子材料二期、他她爱乳胶科技、格韵无纺布等项目采取“先验后建“，不到1年建成并投产……
奋斗的征程，只有进行时，没有完成时。站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上，天门住建将继续同心同向，提质提速，奋力书写住建事业高质量发展新篇章。