发布日期:2021年01月25日
我市出台优化营商环境“30条”
文章字数：1064
天门日报讯（全媒体记者吴述明）继2020年出台优化营商环境“35条”之后，1月22日，我市发布《关于以市场主体需求为导向打造一流营商环境的实施方案》（以下简称《方案》），再次出台30条措施，打造优化营商环境“升级版”。
《方案》坚持以市场主体需求为导向，围绕优化市场环境、提升政务服务质效、减轻企业负担、加强信用法治保障、完善长效机制五个方面实施一批改革举措，推动流程再优化、系统再完善、机制再健全、政策再配套、服务再加力。
优化市场环境方面。全面实施市场准入负面清单制度；提升企业开办注销便利度；深化“证照分离”改革，取消审批、改为备案或实行告知承诺事项100项以上；加大优秀人才引进力度，实现应届高校毕业生就业手续全流程“不见面”办理。
提升政务服务质效方面。实现市级自建系统与省统一受理平台打通率100%，对91个高频主题事项进行再梳理，上线更多的“一事联办”主题；“一网通办”向乡镇、村延伸，政务服务平台设置授权代理、亲友代办等功能，方便老年人等特殊群体网上办事；制定建设工程规划许可证豁免清单，建立施工图分类审查制度，取消低风险项目施工图审查，实行告知承诺制和设计人员终身负责制。
减轻企业负担方面。深化金融产品和模式创新，推进“纯信用+纯线上”模式，对符合条件的民营、小微企业实现贷款秒到；推动政府性融资担保机构合理降费，将小微企业、三农主体综合融资担保费率逐步降至1%以下，落实担保费补贴机制；降低物流成本；清理整治5G基站、工业园区、楼宇、商业综合体等转供电主体违法加价等行为，降低一般工商业用电成本。
加强信用法治保障方面。持续开展政府失信行为专项治理，依法保障作出的各类承诺兑现和签订的合同履约；全面实施容错机制清单化管理，除投诉举报外，对3年内新登记的、信用高、风险低的市场主体降低检查频次和比例；坚决制止和纠正行政机关损害市场主体合法权益的行为。
完善长效机制方面。梳理公布惠企政策清单，向市场主体精准推送；加快推进除110、119、120、122等紧急热线外的政务服务便民热线整合归并，实现一个号码服务、全天候人工服务。
为推进各项改革措施落实，我市建立了优化营商环境“六组一办”工作机制，设立优化政务环境组、优化市场环境组、优化投资环境组、优化法治环境组、投诉处置组、作风保障组和领导小组办公室。
我市还出台了《天门市营商环境问题投诉联动处理办法》。对已受理的投诉事项，受理机构将按照投诉内容、职责分工、清单式转交办理单位。办理单位收到转办通知之日起，应当在10个工作日内回复办理结果。因特殊原因需要延期回复的，需书面报告受理机构，但延长期限不得超过10个工作日。
《方案》坚持以市场主体需求为导向，围绕优化市场环境、提升政务服务质效、减轻企业负担、加强信用法治保障、完善长效机制五个方面实施一批改革举措，推动流程再优化、系统再完善、机制再健全、政策再配套、服务再加力。
优化市场环境方面。全面实施市场准入负面清单制度；提升企业开办注销便利度；深化“证照分离”改革，取消审批、改为备案或实行告知承诺事项100项以上；加大优秀人才引进力度，实现应届高校毕业生就业手续全流程“不见面”办理。
提升政务服务质效方面。实现市级自建系统与省统一受理平台打通率100%，对91个高频主题事项进行再梳理，上线更多的“一事联办”主题；“一网通办”向乡镇、村延伸，政务服务平台设置授权代理、亲友代办等功能，方便老年人等特殊群体网上办事；制定建设工程规划许可证豁免清单，建立施工图分类审查制度，取消低风险项目施工图审查，实行告知承诺制和设计人员终身负责制。
减轻企业负担方面。深化金融产品和模式创新，推进“纯信用+纯线上”模式，对符合条件的民营、小微企业实现贷款秒到；推动政府性融资担保机构合理降费，将小微企业、三农主体综合融资担保费率逐步降至1%以下，落实担保费补贴机制；降低物流成本；清理整治5G基站、工业园区、楼宇、商业综合体等转供电主体违法加价等行为，降低一般工商业用电成本。
加强信用法治保障方面。持续开展政府失信行为专项治理，依法保障作出的各类承诺兑现和签订的合同履约；全面实施容错机制清单化管理，除投诉举报外，对3年内新登记的、信用高、风险低的市场主体降低检查频次和比例；坚决制止和纠正行政机关损害市场主体合法权益的行为。
完善长效机制方面。梳理公布惠企政策清单，向市场主体精准推送；加快推进除110、119、120、122等紧急热线外的政务服务便民热线整合归并，实现一个号码服务、全天候人工服务。
为推进各项改革措施落实，我市建立了优化营商环境“六组一办”工作机制，设立优化政务环境组、优化市场环境组、优化投资环境组、优化法治环境组、投诉处置组、作风保障组和领导小组办公室。
我市还出台了《天门市营商环境问题投诉联动处理办法》。对已受理的投诉事项，受理机构将按照投诉内容、职责分工、清单式转交办理单位。办理单位收到转办通知之日起，应当在10个工作日内回复办理结果。因特殊原因需要延期回复的，需书面报告受理机构，但延长期限不得超过10个工作日。