发布日期:2021年01月09日
天门市八届人大五次会议开幕
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图为大会会场。 （天门日报全媒体记者张俊摄）天门日报讯（全媒体记者彭丹）1月8日，天门市八届人大五次会议在天门剧院开幕。
大会主席团常务主席庄光明、杨兴铭、汪发良、雷华、王桂峰、沈爽、戴开平、刘贤柱、邓爱平、方馥香、熊利民、龚贤俊在主席台前排就座。
在主席台就座的还有李启斌、许永红、刘艺新、董青平、张华忠、涂季、南策忠、曾令慧、吴宇慧、蒋胜雄、高文博、刘斌和市人民法院院长漆俊、市人民检察院检察长彭爱民。
大会应到代表440人，实到代表402人，符合法定人数。
大会主席团常务主席、执行主席庄光明主持大会。
上午9时，庄光明宣布，天门市八届人大五次会议开幕，全体起立，高唱国歌。
根据会议议程，市委副书记、市长杨兴铭代表市政府作工作报告。报告分为四个部分：2020年主要工作和“十三五”发展回顾；“十四五”时期经济社会发展指导思想和目标任务；扎实做好2021年工作，实现“十四五”良好开局；全面加强政府自身建设。
杨兴铭首先回顾了过去一年的工作。他说，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是天门发展历史上极不平凡、极不寻常的一年，挑战前所未有、困难超乎想象。市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记考察湖北和参加湖北代表团审议时的重要讲话精神，在省委省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，顶住了压力，经受了考验，战胜了困难，取得了战疫、战洪、战贫三场战役胜利，扛住了疫后恢复重振的历史性大考。
杨兴铭指出，2020年，受新冠肺炎疫情严重冲击，我市主要经济指标增速下降，但总体好于预期。主要表现在着力筑牢防控体系，抗疫成果持续巩固；着力扩大有效投资，发展底盘更加坚实；着力推进转型升级，产业结构不断优化；着力补齐短板弱项，三大攻坚战扎实推进；着力提升建管质量，城乡面貌明显改善；着力推动改革创新，社会活力充分释放；着力发展民生事业，群众幸福感显著增强；着力加强自身建设，服务效能稳步提升。
杨兴铭指出，回首“十三五”，我们上下同欲、勠力同心，多项事业取得长足发展。五年来，我们以人为本，顺利办成了一批增进福祉的民生实事；我们迎难而上，纵深推进了一批关乎全局的改革事项；我们砥砺前行，着力培育了一批积蓄动能的重点产业；我们开拓创新，总结积累了一批弥足珍贵的实践经验；我们奋勇争先，先后获得了一批鼓舞人心的荣誉称号。
杨兴铭指出，“十四五”时期全市经济社会发展指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，准确把握新发展阶段，深入践行新发展理念，积极融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革开放创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，落实省委“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域发展布局，主动融入武汉城市圈同城化发展，加快建设全省“四化同步”示范区，晋升全国县域经济百强，全面建设城市美、产业强、生态好、民生优的社会主义现代化宜居宜业城市，为湖北“建成支点、走在前列、谱写新篇”贡献天门力量。目标任务是：经济实力显著增强，生态环境大幅改善，科技创新实现突破，城镇化进程加速推进，乡村振兴开创新局，基础设施全面提升，民生福祉不断增进，社会大局和谐稳定。
杨兴铭在报告中提出，2021年是中国共产党成立100周年，也是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。要重点做好七个方面工作。一是坚持项目优先，全力抓好招商引资，精心开展项目谋划，持续推进项目建设，扩大有效投资；二是强化产业支撑，实施技改提能工程、企业培优工程、服务业升级工程，提升发展质效；三是推进乡村振兴，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，夯实“三农”基础；四是突出建管并重，完善基础设施建设，构建综合交通格局，增强城市管理能力，打造宜居城市；五是厚植生态底色，抓紧抓牢污染防治，落地落实生态修复，聚焦聚力监管体系建设，筑牢绿色屏障；六是深化改革创新，加强科技创新，全面深化改革，扩大对外开放，激发社会活力；七是抓实民生保障，促进稳岗就业，优先发展教育事业，保障全民健康，释放文体活力，强化救助帮扶，维护社会稳定，增进百姓福祉。2021年，还将继续办好重点民生实事。
就全面加强政府自身建设，杨兴铭指出，要强化政治引领，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；要坚持依法行政，提高干部队伍运用法治思维、法治方式谋划工作和解决问题的能力；要发扬务实作风，不断提升解决实际问题的能力，创造经得起群众检验的实绩；要严守廉洁底线，在政府系统营造秉公用权、干净做事的良好氛围。
市人大常委会主任汪发良受市八届人大常委会委托，向大会报告常委会2020年以来的工作。汪发良说，一年来，在市委的正确领导下，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕经济社会发展大局，全面履行宪法法律赋予的各项职责，为加强我市民主法治建设，夺取疫情防控和经济社会发展双胜利作出了积极贡献。2020年，市人大常委会围绕信仰信念，切实强化思想政治引领，始终坚持党的领导，认真贯彻市委部署，依法履行各项职责；围绕主题主线，助推经济平稳运行，促进营商环境优化，强化预算审查监督，助力经济健康发展；围绕热点难点，积极投身疫情防控，推动民生事业发展，促进生态环境优化，致力增进民生福祉；围绕公平公正，推动宪法法律实施，维护社会公平正义，保障群众合法权益，着力优化法治环境；围绕有为有效，持续深化“代表行动”，提高建议办理质量，改善代表履职条件，强化代表服务保障；围绕能力活力，加强履职能力和纪律作风建设，推动人大工作与时俱进、不断发展。
汪发良说，2021年是中国共产党建党100周年，是“十四五”规划的开局之年。市人大常委会工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，聚焦市委重点推进的大事要事，聚焦经济社会发展的短板弱项，聚焦群众关心关注的热点难点，全面担负起宪法和法律赋予的各项职责，为“融入城市圈、建设示范区、晋升百强县”贡献人大力量。新的一年，市人大常委会要坚定不移讲政治，展现绝对忠诚的政治担当；坚强有力抓监督，扛起推动发展的责任担当；坚守初心惠民生，践行履职为民的使命担当；坚持不懈提素质，强化与时俱进的时代担当，为“十四五”开好局、起好步，加快建设城市美、产业强、生态好、民生优的社会主义现代化宜居宜业之城而努力奋斗！
会上，市人民法院院长漆俊作了市人民法院工作报告，市人民检察院检察长彭爱民作了市人民检察院工作报告。会议还以举手表决的方式，通过了市八届人大五次会议选举办法。
参加市政协八届五次会议的全体政协委员和其他列席人员分别在分会场通过视频收看了会议的实况直播。