发布日期:2021年01月06日
使命在肩 步履铿锵
文章字数：3144
●天门日报全媒体记者彭丹
过去的2020年，是天门极不平凡，也极不容易的一年。
初心如磐勇担当，使命在肩齐奋进。
这一年，在市委的正确领导下，市人大常委会坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕经济社会发展大局，全面履行宪法法律赋予的各项职责，为加强我市民主法治建设，夺取疫情防控和经济社会发展双胜利作出了积极贡献。
回顾这一年，一次次“代表行动”、一次次视察调研、一条条意见建议，体现的是人大代表认真履职的责任担当，彰显的是人民代表大会制度这一根本政治制度在天门的生动实践和丰硕成果。
坚持有效监督 助力经济健康发展
“规划编制立足当前、着眼长远，具有前瞻性、创新性。”
“要进一步找准‘十三五’发展问题短板，着力突破‘瓶颈’，在‘十四五’期间实现补短板、扬优势、创特色。”
“要注重内外衔接，密切关注、精准对接国家和省级层面相关规划，确保我市总规及相关规划的一致性”……
2020年12月28日，市八届人大常委会第二十七次会议听取审议市政府关于“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）编制情况的报告，常委会组成人员积极建言献策。
“十四五”规划是指导天门未来五年经济社会发展的重要蓝本，编制实施好符合天门实际的“十四五”规划，对天门实现高质量发展意义重大。为了审议好报告，常委会组成若干调研组深入农村、社区、学校和企业等地，就财政经济、社会事业、城乡建设和生态环境保护、农业、法制建设等多个领域开展了调研，从发展定位、弥补缺位、争先进位以及培育主导产业、突出发展重点等方面提出了意见建议，为科学编制规划纲要贡献了人大智慧和力量。
2020年，常委会始终坚持围绕中心、服务大局，聚焦高质量发展主题，实施正确有效监督，着力推动经济持续健康发展。
在热火朝天的施工现场，在川流不息的大街小巷，在偏远乡村的田间地头……循着过去一年天门人大的履职足迹，有诸多场景值得回忆：
看助力经济健康发展，常委会听取审议上半年经济社会发展和“十三五”规划执行情况，乡村振兴战略实施、脱贫攻坚工作和农业结构调整情况等报告，聚焦安全生产，组织开展“双走进”活动，助推经济平稳运行；
看强化预算审查监督，常委会坚持全面审查和专项审查监督相结合，推进预算决算审查重点向支出预算和政策拓展，提高了审查监督的针对性和实效性，让财政在阳光下运行；
看致力增进民生福祉，常委会面对突如其来的新冠肺炎疫情，组织引导市乡两级人大和各级人大代表主动参与社区村组蹲点值守、入户摸排、应急保障等工作，汇聚了众志成城的磅礴力量，其中14名人大代表分别受到中央、省委和市委的表彰；
看推动民生事业发展，常委会支持政府深化教育领域综合改革，开展全市公共卫生服务建设情况调研，关注民生实事落实，持续跟踪“加强重点流域水安全水生态综合治理”的议案办理，深入推进“环保世纪行”活动，着力促进民生持续改善；
看着力优化法治环境，常委会加强法律法规实施情况监督检查，协助全国人大、省人大常委会开展立法调研，落实备案审查制度，开展办案质量检查，强化执行工作监督，听取审议“两院”半年工作和全市“扫黑除恶”专项斗争情况报告，调研基层治理工作情况，促进依法行政、公正司法，营造公平正义的法治环境……
这是一份亮眼的成绩单：过去一年，共召开常委会会议7次，主任会议15次，听取审议专项工作报告21个，作出决议、决定6项，开展视察调研25次，检查5部法律法规贯彻执行情况，备案审查12件规范性文件，任免国家机关工作人员121人次，督办代表建议158件……
深化“代表行动”激发代表履职动能
“如何建立绿化管护长效机制？”“怎么解决农村生活垃圾问题？”“农村脏乱差现象如何改善？”
去年10月26日，皂市镇“代表问效”活动现场，多名市、镇人大代表围绕人居环境整治、美丽乡村建设、镇区交通环境整治等方面问题不断追问，一针见血。
面对问题，该镇相关部门负责人一一回应，表示将围绕群众心声和工作痛点抓好整改落实。现场气氛热烈，问效成效明显。
关注群众诉求，积极为民解忧。过去一年，常委会把开展“代表问效”作为深化“代表行动”的重要抓手，切实把握好“问前、问中、问后”三个环节，扎实开展“代表问效”活动，实现了“代表问效”全覆盖，不仅有效调动了代表履职热情，更突出解决了群众的一些热点难点问题，推动了“代表行动”走深走实。
一年来，常委会组织代表深入企业工厂、社区乡村、田间地头、农家小院等地开展“代表行动”走访调研132次，开展“代表问效”活动26次，收集转办意见建议433件，倾听了群众呼声、反映了群众意愿、推动了问题解决。代表们反映的水环境综合治理、通村公路建设、文化活动场所建设等一批涉及群众切身利益的问题得到了有效落实，让群众的获得感不断增强。在抗击新冠疫情、推动复工复产、带领群众致富、化解矛盾纠纷等方面涌现出了一大批优秀人大代表。我市“代表行动”的经验作法得到省人大常委会的充分肯定，市人大常委会连续三年在全省作典型发言。
群众说了不白说，代表提了不白提。2020年转办的代表建议158件，见面率、回复率、满意率均为100%，群众关注的一批问题得到了较好的落实。
过去一年，常委会坚持邀请市人大代表列席常委会会议，促进足额保障代表活动经费，建立完善代表履职档案，开展优秀人大联络处、优秀代表小组和优秀人大代表评选活动，调动代表履职积极性，激发了代表履职热情。
人大工作的活力在代表、动力在代表、潜力也在代表。这一年，常委会坚持担当作为、强基固本，完善代表工作机制，改善代表履职条件，增强代表工作实效，充分发挥了代表作用。
加强自身建设 不断提高履职水平
过去一年，常委会坚持从严从实、开拓创新，加强能力素质建设，推动人大工作与时俱进、不断发展。
加强履职能力建设。坚持各项学习制度，采取常委会会前学习政治理论、会后举行法制讲座和集中研讨、交流心得体会等多种形式，加强政治理论、法律法规和人大业务知识的学习，提高了依法履职能力；加强信息化建设，配置了人大视频会议系统；完善人大组织机构，规范设立人大专门委员会和工作机构，充实了人大工作力量；认真落实《湖北省乡镇人民代表大会工作条例》，推动全市人大工作水平整体提升。
加强纪律作风建设。严守政治纪律和政治规矩，认真执行“三会一课”制度，扎实开展支部主题党日活动，组织机关党员下沉社区开展志愿服务，加强党性锻炼，锤炼政治品格，推进全面从严治党向纵深发展；切实用好监督执纪“第一种形态”，严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，持之以恒抓好中央八项规定和省委、市委有关规定精神的贯彻落实，坚持不懈纠正“四风”；牢牢把握意识形态工作主动权，强化思想理论武装，大力培育和弘扬社会主义核心价值观；认真执行常委会会风建设和机关管理的各项规章制度，切实改进会风、文风、工作作风，提高常委会会议质量，提高机关工作效率。
加强人大研究宣传。认真总结提炼各地人大工作的好经验好做法，深入开展理论研讨和实践创新，推动人大工作与时俱进、不断完善；大力宣传人民代表大会制度，对人大监督、代表履职和议案建议办理等进行深度报道，讲述人大故事，传播人大声音，扩大人大影响。
一年来，市级以上新闻媒体刊发关于天门人大工作的新闻信息近300条，《天门市人大代表逆行出征，义无反顾投入战“疫”——守护人民群众“生命线”》 《为了鱼有“阔海”鸟有“高天”——天门市人大常委会助力优化营商环境纪实》 《天门市人大常委会引入第三方机构开展绩效评价效果显现》等稿件在省级媒体刊发。我市人大疫情防控工作被编入中国人大《人民战疫的代表担当人民战疫的人大答卷》画册。
新发展阶段赋予人大新使命，新发展格局期待人大新担当。站在新的历史起点上，市八届人大常委会定将牢记使命，不负重托，砥砺奋进，为“十四五”开好局、起好步，加快建设城市美、产业强、生态好、民生优的社会主义现代化宜居宜业城市贡献人大力量。
过去的2020年，是天门极不平凡，也极不容易的一年。
初心如磐勇担当，使命在肩齐奋进。
这一年，在市委的正确领导下，市人大常委会坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕经济社会发展大局，全面履行宪法法律赋予的各项职责，为加强我市民主法治建设，夺取疫情防控和经济社会发展双胜利作出了积极贡献。
回顾这一年，一次次“代表行动”、一次次视察调研、一条条意见建议，体现的是人大代表认真履职的责任担当，彰显的是人民代表大会制度这一根本政治制度在天门的生动实践和丰硕成果。
坚持有效监督 助力经济健康发展
“规划编制立足当前、着眼长远，具有前瞻性、创新性。”
“要进一步找准‘十三五’发展问题短板，着力突破‘瓶颈’，在‘十四五’期间实现补短板、扬优势、创特色。”
“要注重内外衔接，密切关注、精准对接国家和省级层面相关规划，确保我市总规及相关规划的一致性”……
2020年12月28日，市八届人大常委会第二十七次会议听取审议市政府关于“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）编制情况的报告，常委会组成人员积极建言献策。
“十四五”规划是指导天门未来五年经济社会发展的重要蓝本，编制实施好符合天门实际的“十四五”规划，对天门实现高质量发展意义重大。为了审议好报告，常委会组成若干调研组深入农村、社区、学校和企业等地，就财政经济、社会事业、城乡建设和生态环境保护、农业、法制建设等多个领域开展了调研，从发展定位、弥补缺位、争先进位以及培育主导产业、突出发展重点等方面提出了意见建议，为科学编制规划纲要贡献了人大智慧和力量。
2020年，常委会始终坚持围绕中心、服务大局，聚焦高质量发展主题，实施正确有效监督，着力推动经济持续健康发展。
在热火朝天的施工现场，在川流不息的大街小巷，在偏远乡村的田间地头……循着过去一年天门人大的履职足迹，有诸多场景值得回忆：
看助力经济健康发展，常委会听取审议上半年经济社会发展和“十三五”规划执行情况，乡村振兴战略实施、脱贫攻坚工作和农业结构调整情况等报告，聚焦安全生产，组织开展“双走进”活动，助推经济平稳运行；
看强化预算审查监督，常委会坚持全面审查和专项审查监督相结合，推进预算决算审查重点向支出预算和政策拓展，提高了审查监督的针对性和实效性，让财政在阳光下运行；
看致力增进民生福祉，常委会面对突如其来的新冠肺炎疫情，组织引导市乡两级人大和各级人大代表主动参与社区村组蹲点值守、入户摸排、应急保障等工作，汇聚了众志成城的磅礴力量，其中14名人大代表分别受到中央、省委和市委的表彰；
看推动民生事业发展，常委会支持政府深化教育领域综合改革，开展全市公共卫生服务建设情况调研，关注民生实事落实，持续跟踪“加强重点流域水安全水生态综合治理”的议案办理，深入推进“环保世纪行”活动，着力促进民生持续改善；
看着力优化法治环境，常委会加强法律法规实施情况监督检查，协助全国人大、省人大常委会开展立法调研，落实备案审查制度，开展办案质量检查，强化执行工作监督，听取审议“两院”半年工作和全市“扫黑除恶”专项斗争情况报告，调研基层治理工作情况，促进依法行政、公正司法，营造公平正义的法治环境……
这是一份亮眼的成绩单：过去一年，共召开常委会会议7次，主任会议15次，听取审议专项工作报告21个，作出决议、决定6项，开展视察调研25次，检查5部法律法规贯彻执行情况，备案审查12件规范性文件，任免国家机关工作人员121人次，督办代表建议158件……
深化“代表行动”激发代表履职动能
“如何建立绿化管护长效机制？”“怎么解决农村生活垃圾问题？”“农村脏乱差现象如何改善？”
去年10月26日，皂市镇“代表问效”活动现场，多名市、镇人大代表围绕人居环境整治、美丽乡村建设、镇区交通环境整治等方面问题不断追问，一针见血。
面对问题，该镇相关部门负责人一一回应，表示将围绕群众心声和工作痛点抓好整改落实。现场气氛热烈，问效成效明显。
关注群众诉求，积极为民解忧。过去一年，常委会把开展“代表问效”作为深化“代表行动”的重要抓手，切实把握好“问前、问中、问后”三个环节，扎实开展“代表问效”活动，实现了“代表问效”全覆盖，不仅有效调动了代表履职热情，更突出解决了群众的一些热点难点问题，推动了“代表行动”走深走实。
一年来，常委会组织代表深入企业工厂、社区乡村、田间地头、农家小院等地开展“代表行动”走访调研132次，开展“代表问效”活动26次，收集转办意见建议433件，倾听了群众呼声、反映了群众意愿、推动了问题解决。代表们反映的水环境综合治理、通村公路建设、文化活动场所建设等一批涉及群众切身利益的问题得到了有效落实，让群众的获得感不断增强。在抗击新冠疫情、推动复工复产、带领群众致富、化解矛盾纠纷等方面涌现出了一大批优秀人大代表。我市“代表行动”的经验作法得到省人大常委会的充分肯定，市人大常委会连续三年在全省作典型发言。
群众说了不白说，代表提了不白提。2020年转办的代表建议158件，见面率、回复率、满意率均为100%，群众关注的一批问题得到了较好的落实。
过去一年，常委会坚持邀请市人大代表列席常委会会议，促进足额保障代表活动经费，建立完善代表履职档案，开展优秀人大联络处、优秀代表小组和优秀人大代表评选活动，调动代表履职积极性，激发了代表履职热情。
人大工作的活力在代表、动力在代表、潜力也在代表。这一年，常委会坚持担当作为、强基固本，完善代表工作机制，改善代表履职条件，增强代表工作实效，充分发挥了代表作用。
加强自身建设 不断提高履职水平
过去一年，常委会坚持从严从实、开拓创新，加强能力素质建设，推动人大工作与时俱进、不断发展。
加强履职能力建设。坚持各项学习制度，采取常委会会前学习政治理论、会后举行法制讲座和集中研讨、交流心得体会等多种形式，加强政治理论、法律法规和人大业务知识的学习，提高了依法履职能力；加强信息化建设，配置了人大视频会议系统；完善人大组织机构，规范设立人大专门委员会和工作机构，充实了人大工作力量；认真落实《湖北省乡镇人民代表大会工作条例》，推动全市人大工作水平整体提升。
加强纪律作风建设。严守政治纪律和政治规矩，认真执行“三会一课”制度，扎实开展支部主题党日活动，组织机关党员下沉社区开展志愿服务，加强党性锻炼，锤炼政治品格，推进全面从严治党向纵深发展；切实用好监督执纪“第一种形态”，严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，持之以恒抓好中央八项规定和省委、市委有关规定精神的贯彻落实，坚持不懈纠正“四风”；牢牢把握意识形态工作主动权，强化思想理论武装，大力培育和弘扬社会主义核心价值观；认真执行常委会会风建设和机关管理的各项规章制度，切实改进会风、文风、工作作风，提高常委会会议质量，提高机关工作效率。
加强人大研究宣传。认真总结提炼各地人大工作的好经验好做法，深入开展理论研讨和实践创新，推动人大工作与时俱进、不断完善；大力宣传人民代表大会制度，对人大监督、代表履职和议案建议办理等进行深度报道，讲述人大故事，传播人大声音，扩大人大影响。
一年来，市级以上新闻媒体刊发关于天门人大工作的新闻信息近300条，《天门市人大代表逆行出征，义无反顾投入战“疫”——守护人民群众“生命线”》 《为了鱼有“阔海”鸟有“高天”——天门市人大常委会助力优化营商环境纪实》 《天门市人大常委会引入第三方机构开展绩效评价效果显现》等稿件在省级媒体刊发。我市人大疫情防控工作被编入中国人大《人民战疫的代表担当人民战疫的人大答卷》画册。
新发展阶段赋予人大新使命，新发展格局期待人大新担当。站在新的历史起点上，市八届人大常委会定将牢记使命，不负重托，砥砺奋进，为“十四五”开好局、起好步，加快建设城市美、产业强、生态好、民生优的社会主义现代化宜居宜业城市贡献人大力量。