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发布日期:2018年11月06日
推行公共资源交易电子化 促进公共资源交易市场公开透明
市公共资源局党组书记、局长曾红忠
文章字数:1036
  市公共资源交易监督管理局着力开发公共资源电子交易系统,推行公共资源交易电子化,提升公共资源交易监管能力、效率和水平,促进公共资源交易市场公开透明,压缩“寻租”空间,规避廉政风险。
  一、开发电子交易平台,提高交易管理水平
  新开发的公共资源电子交易系统具备网上全程招投标所需的相应功能,包括网上用户注册、发布招标公告、免费下载招标文件和上传投标文件、缴退投标保证金及公开所有招标信息等功能。同时企业上传投标文件时,市公共资源交易监督管理局能获取投标企业相关信息、IP地址、文件制作机器码等信息,为实施电子监察提供支撑。电子交易平台还实现了国家、省、市三网同步对接,全部交易信息均能及时推送,更加有效地提高了项目投标竞争的透明度。
  二、运用电子交易系统,营造阳光交易环境
  一是投标人参与投标实行电子化。过去线下投标使用普通密码锁不含数字证书、电子签章,无网上投标功能,投标人购买招标文件,投标行为基本是公开的,相互之间极易串标。2017年5月起,市公共资源交易监督管理局全面推行使用与省网互认CA锁(CA锁含有企业数字证书和电子签章),所有企业都只能凭锁独立进行网上投标,从技术层面有效规范了企业投标行为。
  二是更好地保护市场主体信息。新系统让所有投标人下载招标文件、投标文件上传、保证金交纳全部在网上进行,投标人的投标信息得到保护,投标权利不受任何干扰。此举有效遏制了围标串标和限制他人投标的行为。
  三是交易系统具有自动识别功能。当投标人上传投标文件的IP地址和机器码被系统自动识别为一致时,由评标委员会判定为围标串标,可以依法进行处理。
  三、完善工作机制,提高工作效率
  一是修订规范性招标文件范本。市公共资源交易监督管理局参照省电子招标示范文本,修订了电子交易招标文件范本,使招标文件编制更加规范化,同时固化电子交易流程,采用综合评标法,增强了评标的科学性。
  二是开发投标保证金网上收退系统。新开发的投标保证金网上收退系统,使用虚拟账户既能够有效保护投标企业信息,又能够对比企业基本账户,如企业使用非基本账户缴纳保证金则系统自动识别,匹配失败,使交易监督不留死角。
  三是切实减轻企业负担。严格执行降低公共资源交易平台信息服务费收费标准30%的政策,为投标企业减轻了负担。
  四是开发公共资源交易中心微信服务号。2017年11月,市公共资源交易监督管理局开发的公共资源交易中心微信服务号正式上线。微平台主要功能是通过手机客户端宣传天门市公共资源交易工作动态,让市场主体及时掌握相关信息,从而便于市场主体加强监督,提高服务质量。

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