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发布日期:
2018年06月14日
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《征信业管理条例》颁布实施五周年所取得的显著成效
一、个人信息保护不断强化,征信信息安全得到了提升
文章字数:1422
(一)征信业管理法规制度不断完善。《征信业管理条例》后,先后出台了《征信机构管理办法》一系列制度、行业标准及规范性文件,形成了由行政法规、部门规章、规范性文件和行业标准构成的多层次征信法规制度体系,在制度层面为征信体系的发展提供了保障。
(二)多措并举强化征信信息安全管理。通过“人防+技防”建设夯实征信信息安全防线,有效遏制了征信信息泄露风险,牢牢守住了征信信息安全防控风险底线。一是建立和完善征信管理监测系统。二是自上而下建立征信合规工作例会制度。三是完善征信合规非现场监管工作机制。四是推广使用信用报告查询前置系统。五是持续组织开展征信合规执法检查。六是开展征信从业人员合规教育轮训。七是大力整顿征信市场乱象。
二、征信市场“政府主导+市场驱动”的发展模式初步形成
(一)金融信用信息基础数据库的服务能力不断提升。建设了覆盖全国的、集中统一的金融信用信息基础数据库。实现了以金融信息为主的全国区域、主体、网络服务的全覆盖。截至2018年3月末,累计收录9.57亿自然人和2524万户企业和其他组织的信用信息;2018年1月至3月累计查询4.03亿次和2265万次,为减少信息不对称、防范金融风险、促进社会诚信发挥了重要作用。
(二)发放个人征信牌照,增加征信有效供给。指导芝麻信用、腾讯征信等8家市场机构联合中国互联网金融协会,组建了市场化个人征信机构-百行征信有限公司。
(三)规范企业征信市场健康发展。规范企业征信市场发展,推动企业征信机构备案,采集地方政府、行业协会、公用事业单位、上下游交易主体等掌握的各类企业信用信息,提供多元化的征信产品和服务,解决金融机构与中小企业信息不对称的问题,缓解中小企业融资难、融资贵,助力中小企业发展。
(四)信用评级国际影响力日益增强。2017年7月,人民银行发布关于信用评级行业对外开放有关事宜的公告(中国人民银行公告〔2017〕7号),明确符合条件的外资评级机构可以开展银行间债券市场信用评级业务,我国信用评级市场国际化程度进一步提高。
三、信用评级市场不断发展壮大
人民银行强化信用评级业务监管,推动信用评级市场规范发展。经过三十年的探索与实践,我国信用评级行业取得了较大发展,在防范金融风险、优化金融资源配置等方面发挥了重要作用,成为资本市场和金融体系健康高效运行的重要组成部分。
四、征信宣传教育活动覆盖的广度和深度不断扩大
一是常规性开展征信宣传活动。各地组织辖内金融机构、征信机构开展“进机关、进社区、进乡村、进企业、进校园”等常规性征信宣传活动。二是利用重大节日及重要时点对社会公众开展征信宣传活动。三是从2008年开始,举办“6.14信用记录关爱日”活动。通过一系列宣传活动,引导社会公众准确认识征信及其相关作用,在全社会形成“学征信、懂征信、用征信”的浓厚氛围。
五、稳步推进信用体系建设
(一)稳步推进社会信用体系建设。国家发展改革委、人民银行牵头联合各成员单位签署印发了36个联合惩戒和联合激励备忘录,有效推进各部门、各地方社会信用体系建设。
(二)大力推进小微和农村信用体系建设。农村和中小企业信用体系建设平台初步建立,为尚未获得银行贷款支持的中小微企业和农户建立信用档案,截至2018年3月末,全国累计补充完善中小企业信息261.14万户,累计已有50.6万户中小企业获得银行贷款,贷款余额11.17万亿元,有效解决农村地区贷款难问题。截至2018年3月末,全国累计建立信用档案农户数1.75亿户,累计评定了信用农户1.2亿户,累计已有近9405万农户获得银行贷款,贷款余额31752亿元。
(中国人民银行天门市支行供稿)
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