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发布日期:2018年03月27日
与城共舞铿锵前行
——市城管局创新城市管理工作纪实
文章字数:2736
  ◇天门日报全媒体记者吴军通讯员江志仿黄灿
  “天门越来越美了,道路干净,秩序井然,空气清新,回来了真不想走啊……”春节期间,已定居深圳的周女士回到天门老家过年,她感慨地表示,美好的市容环境让游子们心生自豪。
  就在不久前,2017年度全省城市管理工作检查考评情况揭晓,我市综合考评得分名列全省非设区城市第一名,并连续4年蝉联“楚天杯”城市管理优胜奖城市荣誉。这份荣誉,离不开天门城管人的孜孜以求和不懈努力。
  2017年以来,市城管局全面贯彻党的十九大精神,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,践行绿色发展,深化城管体制改革,推进“五城同创”,全面提升市容环境和村庄环境,依法科学管理城市,使城市环境面貌和城市品位实现了根本性的跨越发展和提升。
  近三年来,该局获得国家表彰的奖项4个,受省、市表彰的集体奖项36个,受国家、省、市表彰的个人奖项36个。
  以改革创新增发展动力
  如何抓好城市管理?近3年,该局坚持以改革创新为统揽,制定了一系列改革创新实施方案,形成了从组织构架到责任体系、从实施方案到保障措施等一套完整规范的工作布局。
  注重顶层设计,措施紧锣密鼓。实施社区环卫统一作业。将“两办一园”22个社区的背街小巷清扫保洁及垃圾清运工作纳入统一作业范畴,落实社区常态化的保洁和清运措施,加强日常考核监管,做到了全市环卫保洁管理一盘棋、标准一个样、效果一样好。
  转变环卫作业方式。提高环卫装备水平,推行“洒水+清洗+洗扫+人工捡拾”的一体化协同作业模式。目前,城区80%的街道实行16小时超长保洁。
  数字城管处置有力。依托数字城管平台,强化案件办理质量,3年累计办理数字化案件50000余件,办结率为98.6%,极大地提高了城管队伍的反应能力。
  推进城管执法改革,创新执法管理模式。出台改革方案,《中共天门市委、天门市人民政府关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施意见》(天发〔2017〕8号)于2017年9月底印发全市,全体城管执法人员换上了全国统一的城管执法制式服装。
  多管齐下中,城管工作由传统人治向现代法治、粗放作业向常态精细、主观随意向标准规范转变的管理路径正在逐步形成。
  举问题导向传亮剑精神
  城市的痛点在哪里,城管工作的重点就在哪里。
  近年来,市城管部门以创文、创卫工作为推手,坚持问题导向,围绕群众反映最突出、最强烈的问题,持续开展“最严城管”整治,各类城市乱象得到有效整治。
  保持高标准常态化管理水平。对流动水果摊点、修鞋、小餐饮污染路面、电话亭周围环境、马路劳务市场加强管控、取缔城区100多个夜市摊点,规范城区2个夜市市场;施划非机动车停车线近3万米,规范了非机动车的停放。
  突出重点抓关键部位的整改。对竟陵东街、中街、趟子街、孝子里南段北段、胜利二路三路、闸北路、衙门路、老南环路等老城区的市容环境秩序进行彻底整治,累计取缔占道经营1838处,规范摊点980处,拆除广告牌1287块,棚屋616个,铁网376处,雨棚558处,破损棚亭、乱搭乱建构筑物约20000平方米,人行道障碍坡3230平方米,障碍桩325处;打通了孝子里北段,清除占驻了车行道二十年的流动摊点35家;疏通了官路社区新市场旁、雁叫社区老影剧院、皮防所对面的通道、庆云社区文昌路、盲人街等背街小巷。
  坚决遏制规划零违建。建立城管、规划和“两办一园”拆违控违联席会议制度,智能化软件覆盖全市,实行局→分局→网格员的立体监管,三年累拆除面积78000余平方米。
  此外,市城管局还不断开展道路扬尘治理、“门前四包”管理志愿者服务、城警联动治理“五乱”行动、城区中转站、公厕升级改造工程、城区“禁鞭”、“禁放孔明灯”等行动……一幕幕新举措、新景象,见证着城管人不懈的努力。
  抓基础保障强公共服务
  “人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标”。
  信之愈深,行之愈笃。3年来,该局始终把“以民为重”作为根本宗旨,以“市民需求”为标尺,用“市民满意”来衡量,不断提高管理水平,坚持文明执法,切实提高市民的获得感和幸福感。
  城市的公共服务水平直接体现城市的文明程度。近几年,该局在广场、公厕、夜景等公共服务、公共设施上不断下功夫。
  提高广场管理水平。持续投入对广场、蒸菜街设施进行改造升级,新建陆羽广场志愿者服务站1座,新建残疾人专用公厕1座,翻新休闲凉亭3座,维修休闲栈道180米,修缮休闲长廊1座,维修破损地面198平方米。
  提升城区公厕档次。对城区主干道及临街单位对外开放的120座公厕按照国家标准进行了完善,更换蹬便器、冲水箱,清洗公厕墙面,配置灭蚊剂和空气清洗剂,更换公厕门帘,所有公厕指示牌和标识进行了更换,杀蚊灭蝇、全天候保洁,切实改善了市民如厕环境。2017年,我市二座公厕跻身全国459座最美公厕,陆羽广场公厕荣获全国“最美公厕管理”奖,长湾游园公厕荣获全国“最美公厕综合奖”。
  美化城市夜景。市城管局实现数字化智能管理模式,细化53条城市道路、5489盏路灯照明、183处楼体亮化管理,逐步实现了城市路灯节能及亮化的智能管理,全长26.51公里的武荆连接线路灯安装工程已经完工;城区背街小巷路灯安装已经启动,确保城市路灯率100%。
  垃圾治理实现全域覆盖。三年来,市委市政府高度重视农村垃圾治理这一民生工程,编制了《天门市农村生活垃圾统筹治理规划》,成立了市城乡生活垃圾统筹治理领导小组,领导小组日常工作由市委常委、市政府党组成员董青平负责。市城管局把推进城乡生活垃圾统筹治理作为生态环境治理和改善人居环境的主攻方向和重要抓手,积极探索、不断实践,形成了“户保洁入桶—村收集入箱—市转运处理”的治理模式,建立了一套体系完备、监管科学、保障有力的管理体系。
  2017年8月,顺利通过省住建厅等十部门的验收,并获得“中环协评选的全国市容环卫作业服务类银奖”。全市配备乡镇专班人员78名、村级专管员807名、管理员2300名、保洁员3465名,建设乡镇中转站26个,区域性移动压缩中转站5个,硬化村集并点2300个,钩臂箱2822个,钩臂车、转运车、渗滤液收集车等作业车130台套,各类小型作业工具7300余套,分类垃圾桶30万余个,清理积存垃圾3万余处、12万余吨,拆除露天垃圾池等不合规格的环卫设施3000余个,封场治理乡镇非正规垃圾堆放点27处,全市80%以上的村开展了筹资筹劳。
  2018年,重点解决农村垃圾收集环节的短板,突出抓基层、抓主体、抓平衡,全面开展农村清洁农户“十户联创”活动,以十户为一个创建单元,每个创建单元明确一名示范户,由党员干部包示范户、示范户包一般户、户户争当清洁户,年底清洁农户达到20%,同时,选择15个乡镇配套“五户一套”共用垃圾桶,全市两年所有乡镇配置到位。
  雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。成绩属于过去,走进新时代,天门城管将牢固树立以人民为中心的发展思想,以更加坚定的信心、更加清晰的思路、更加精准的举措、更加严实的作风、更加充沛的激情,当好“五城同创”的“工程师”和城市容貌的“美容师”,为天门建设“美好五城”作出新的更大贡献!

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