发布日期:2018年02月07日
清风正气好扬帆
文章字数：3747
●天门日报全媒体记者吴述明通讯员主体宣
2018年1月2日，市委八届五次全会审议通过《中共天门市委关于深入学习贯彻党的十九大精神加快建设美好“五城”的决定》，会上下发《关于坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的具体规定》和《天门市贯彻中央八项规定精神实施办法》。三个文件在新年上班第一时间出台，既是市委过去一年工作实践催生的政治答卷,也是新时代走好新征程的政治宣言。
2017年,我市经济社会发展交出一份可喜答卷：实现地区生产总值528.25亿元，同比增长8%，地方公共财政预算收入19.5亿元，可比增长11.8%，固定资产投资468.72亿元，同比增长16.4%，社会消费品零售总额322.07亿元，同比增长11.4%，城镇居民可支配收入26528元、农村居民人均可支配收入15367元，分别增长8.4%和8.9%。
靓丽的答卷背后，是全面从严治党系列举措有效落实提供的强力支撑。抓牢“牛鼻子”层层压实责任
“2017年，我们痛定思痛，知耻而后勇，在知责明责履责和扎紧制度笼子等方面出实招，形成齐抓共管局面，重塑了粮食干部形象。”市粮食局负责人对记者说，“新的党组班子成立后，我局各项工作步入正轨。仅公务接待较往年下降60%以上，全年没有一例违纪违规事件。贪腐窝案带来的负面效应正在逐渐消除。”
2016年，市粮食局主要领导涉嫌严重违纪接受组织审查，后移送司法机关处理，6名班子成员被立案审查，另有20余人涉案。新的党组班子切实按照市委要求，强化担当，立行立改，单位面貌、干部职工面貌焕然一新。这一变化，是我市压紧压实主体责任、推进全面从严治党的一个缩影。
层层传导压力，拧紧“总开关”。市委多次召开市委常委会会议、党风廉政建设领导小组工作会议专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作，多次听取巡察工作情况汇报。新设立落实党风廉政建设主体责任办公室，制定出台《2017年度落实党风廉政建设主体责任清单及分解方案》，为各级领导干部量身定做责任清单。推行市级领导“签字背书”和党组织书记联系点制度，履责全程纪实做到全覆盖，形成了“横向到边、纵向到底、责任明晰、全面覆盖”的责任体系。
抓好领导干部这个“关键少数”。突出书记抓、抓书记，构建“一级抓一级，层层抓落实”的工作格局。市委书记带头履行第一责任人责任，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。坚持拎好“衣领子”，以上率下，深入单位、乡镇、村（社区）等基层党组织调研督导主体责任落实情况，以点带面解决问题，带动各级领导干部认真履行“一岗双责”。市委中心组专题学习中央、省委关于全面从严治党重大决策部署、重要会议精神以及党内法规制度等15次。
管党治党是大事，是党组织书记的“第一责任”和“主业”，但也不是其他班子成员的“副业”。全市各级领导干部聚焦“主业”，不当“配角”，全力履职尽责，在教育管理党员、公务用车、办公用房、公用经费使用、公务接待、干部选拔任用等方面严格执行规定，从严律己，形成风气。
用好“杀手锏”持续正风肃纪
利剑高悬，惩治腐败“无禁区”“零容忍”。我市持续释放“失责必问、问责必严”的信号。
严肃查处市住房公积金管理中心原主任郭某、市科技局原局长肖某、市科协原副主席刘某、市物业管理局党总支委员何某等严重违纪案件……
渔薪镇工会主席王某操办儿子婚事违规宴请被给予党内警告处分；市公安局交警支队事故处理大队民警金某处理交通事故案件违规收受礼品被给予行政警告处分……
无论是重大违纪案件，还是“苍蝇式”微腐败，市委始终坚持把纪律挺在前面，坚决遏制侵害群众利益的不正之风和腐败问题。对踩“红线”、越“底线”的，发现必查、露头必打，群众拍手称快！
推进实践监督执纪“四种形态”，既惩治“极少数”，又管住“大多数”。2017年，查处落实“两个责任”不力案件31个，处分30人，诫勉谈话1人。全市各级纪检监察机关接受信访举报，通过初核或谈话函询后给予相关人员以组织处理或党纪政纪处分。其中，给予党纪政纪轻处分的占处分总数的86%，给予党纪政纪重处分的占14%，采取“两规”措施3人，移送司法机关9人。
紧盯“四风”新动向，加大惩治力度。一年来，共接受“四风”问题举报66件次，立案查处违反中央八项规定精神问题案件58件，处分67人，点名道姓通报曝光65人。我市“四风110”经验在全省党风政风监督工作座谈会上作典型发言。
抓履职督查，整治新的形式主义和官僚主义。开展履职尽责督促检查工作，发现11个被督促检查部门问题163个。全市养殖污染、农村安全饮水、水利设施完善、通村公路建设、市政府10件实事等关系群众生产生活的实际问题得到有效解决。深化干部作风和发展环境“百日整治”，搬掉影响发展和群众办事的“绊脚石”、“拦路虎”。推出大型电视问政2期、电视微问政2期，“作风监督360”常态化问政栏目15期。开展“不担当、不作为”、“工作不实、弄虚作假”等专项治理，发现并督促整改问题85个，给予纪律处分31人、诫勉谈话27人。
建立巡察机制，发挥巡察“利剑”作用。支持派驻纪检组发挥“探头”作用。选调24名优秀干部充实派驻纪检组，制定《派驻机构管理制度》。2017年，派驻机构共立案36件、结案24件。2017年组织开展了四轮巡察，共巡察13个市直单位和8个乡镇，发现问题线索354个，移送问题线索81件。市委制定出台《中共天门市委关于开展巡察工作实施意见》《中共天门市委巡察工作五年规划（2017-2021年）》《天门市巡察成果运用暂行办法》等，监督实效进一步彰显。
强化反腐败协调力度，发挥市委反腐败协调小组作用。全年召开市委反腐败协调小组会议2次，审计、检察、法院、公安等反腐败协调小组成员单位先后移送问题线索117件次，其中经济责任审计问题线索7件次。市委加强对纪检监察体制改革工作的领导，支持纪委书记（纪检组长）“专职专责”；落实推进监察体制改革试点实施方案，成立了市监察委员会。
持之以恒正风肃纪，重拳出击敢于亮剑，形成有效震慑，构建了风清气正的政治生态。
常念“紧箍咒”筑牢思想防线
“求木之长者，必固其根本”。市委坚持“两手抓、两手硬”，结合实际，创新载体，常念拒腐防变“紧箍咒”，构建“不想腐”的堤坝，在谋求治本之策上不断实践探索。
思想引领、教育先行，思想防线越筑越牢。组织党员干部参加党纪党规“随会学、随机考”“掌上学、随手测”学习测试，召开警示教育大会、书记廉政谈话会，观看警示教育片，开展传承家风家训演讲比赛、廉政书画展，拍摄廉政微电影《良心与责任》等。结合第十八个党风廉政建设宣传教育月活动，在天门日报、天门电视台开辟“压紧压实主体责任、推进全面从严治党”专栏，组织开展“主体责任大家谈”征文活动。利用“两微一端”“党建网”“村务云”和微信公众号等新媒体，传播正能量，营造积极健康向上的社会舆论氛围。坚持管、用、防并举，净化网络空间，维护网络空间天朗气清。坚持执行意识形态工作联席会议制度，加强对意识形态工作责任制落实情况的督导，加强网络舆情的分析、研判、处置，牢牢掌握意识形态工作的领导权和话语权。
制度约束、机制把控，制度的“笼子”越扎越密、越扎越紧。在严格党内政治生活、坚持民主集中制、“三资”监管、党务政务公开、改进会风文风等方面，制定出台相关制度规定，加强督促检查，放大制度效应。
学习教育全覆盖、监督管理全方位，引导党员干部筑牢信念之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。
创建“新品牌”激活末梢神经
“我们村的那块梨园地是怎么发包的，我怎么不记得专门开过会？”“同样是贫困户，为什么惠农补贴发放有多有少？”……村级纪检委员当面质询村干部，这是横林镇董湾村支部主题党日活动中的一个镜头。“村务质询”给群众一个明白，还干部一个清白。
党员户、心连心服务台、党员志愿队……在新城社区，政策咨询、民事代办、文化服务、便民互助、“微心愿”圆梦等一项项贴心服务只要一个电话，就能走进寻常百姓家。这是竟陵街道办事处党工委引导党员“亮身份、亮承诺、亮业绩”，打造“一刻钟便民服务圈”推出的新举措。
汪场镇方桥村实施“带支部、带党员、带企业、带农户、带全面”的“五带工程”，推动农村经济发展；蒋场镇饶场村聘请商会会长为荣誉书记，组织在外企业家捐款修路、建文化广场、党员活动室，改善村容村貌。渔薪镇魏口村依托“智慧党建”工作平台，打造高效党建服务品牌……
开展“10×10”党建品牌创建活动，激活典型引领的“乘数效应”，提升基层党建水平。以“党建+”深度融合中心工作，基层党组织的核心引领作用充分彰显。实施农村“123”人才工程，全市804个村共选聘荣誉书记906名，储备后备干部1670名、入党积极分子2043名。抓党建促脱贫攻坚、健全“三会一课”制度、组织开展支部主题党日活动、推进“两学一做”常态化制度化……
坚持“五好标准”选人用人，开展干部选拔任用工作“一报告两评议”，加大人才招引力度。引进急需紧缺人才218名，其中硕士以上学历占比85%，招录公务员73名。出台《天门市党员干部容错减责免责实施办法（试行）》，激发干部改革热情，不让“领头羊”成为“替罪羊”。出台《关于受处分干部教育管理工作制度》，真正从思想上政治上关心爱护干部，调动干部积极性，营造奋发有为、干事创业的宽松环境。
激浊扬清固根本，风清气正好扬帆。走进新时代，踏上新征程，全市各级党组织和党员干部不忘初心，牢记使命，在推进“四个全面”和“四个伟大”的实践中，必将凝聚起建设美好“五城”的磅礴力量，推动天门经济社会高质量发展。
2018年1月2日，市委八届五次全会审议通过《中共天门市委关于深入学习贯彻党的十九大精神加快建设美好“五城”的决定》，会上下发《关于坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的具体规定》和《天门市贯彻中央八项规定精神实施办法》。三个文件在新年上班第一时间出台，既是市委过去一年工作实践催生的政治答卷,也是新时代走好新征程的政治宣言。
2017年,我市经济社会发展交出一份可喜答卷：实现地区生产总值528.25亿元，同比增长8%，地方公共财政预算收入19.5亿元，可比增长11.8%，固定资产投资468.72亿元，同比增长16.4%，社会消费品零售总额322.07亿元，同比增长11.4%，城镇居民可支配收入26528元、农村居民人均可支配收入15367元，分别增长8.4%和8.9%。
靓丽的答卷背后，是全面从严治党系列举措有效落实提供的强力支撑。抓牢“牛鼻子”层层压实责任
“2017年，我们痛定思痛，知耻而后勇，在知责明责履责和扎紧制度笼子等方面出实招，形成齐抓共管局面，重塑了粮食干部形象。”市粮食局负责人对记者说，“新的党组班子成立后，我局各项工作步入正轨。仅公务接待较往年下降60%以上，全年没有一例违纪违规事件。贪腐窝案带来的负面效应正在逐渐消除。”
2016年，市粮食局主要领导涉嫌严重违纪接受组织审查，后移送司法机关处理，6名班子成员被立案审查，另有20余人涉案。新的党组班子切实按照市委要求，强化担当，立行立改，单位面貌、干部职工面貌焕然一新。这一变化，是我市压紧压实主体责任、推进全面从严治党的一个缩影。
层层传导压力，拧紧“总开关”。市委多次召开市委常委会会议、党风廉政建设领导小组工作会议专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作，多次听取巡察工作情况汇报。新设立落实党风廉政建设主体责任办公室，制定出台《2017年度落实党风廉政建设主体责任清单及分解方案》，为各级领导干部量身定做责任清单。推行市级领导“签字背书”和党组织书记联系点制度，履责全程纪实做到全覆盖，形成了“横向到边、纵向到底、责任明晰、全面覆盖”的责任体系。
抓好领导干部这个“关键少数”。突出书记抓、抓书记，构建“一级抓一级，层层抓落实”的工作格局。市委书记带头履行第一责任人责任，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。坚持拎好“衣领子”，以上率下，深入单位、乡镇、村（社区）等基层党组织调研督导主体责任落实情况，以点带面解决问题，带动各级领导干部认真履行“一岗双责”。市委中心组专题学习中央、省委关于全面从严治党重大决策部署、重要会议精神以及党内法规制度等15次。
管党治党是大事，是党组织书记的“第一责任”和“主业”，但也不是其他班子成员的“副业”。全市各级领导干部聚焦“主业”，不当“配角”，全力履职尽责，在教育管理党员、公务用车、办公用房、公用经费使用、公务接待、干部选拔任用等方面严格执行规定，从严律己，形成风气。
用好“杀手锏”持续正风肃纪
利剑高悬，惩治腐败“无禁区”“零容忍”。我市持续释放“失责必问、问责必严”的信号。
严肃查处市住房公积金管理中心原主任郭某、市科技局原局长肖某、市科协原副主席刘某、市物业管理局党总支委员何某等严重违纪案件……
渔薪镇工会主席王某操办儿子婚事违规宴请被给予党内警告处分；市公安局交警支队事故处理大队民警金某处理交通事故案件违规收受礼品被给予行政警告处分……
无论是重大违纪案件，还是“苍蝇式”微腐败，市委始终坚持把纪律挺在前面，坚决遏制侵害群众利益的不正之风和腐败问题。对踩“红线”、越“底线”的，发现必查、露头必打，群众拍手称快！
推进实践监督执纪“四种形态”，既惩治“极少数”，又管住“大多数”。2017年，查处落实“两个责任”不力案件31个，处分30人，诫勉谈话1人。全市各级纪检监察机关接受信访举报，通过初核或谈话函询后给予相关人员以组织处理或党纪政纪处分。其中，给予党纪政纪轻处分的占处分总数的86%，给予党纪政纪重处分的占14%，采取“两规”措施3人，移送司法机关9人。
紧盯“四风”新动向，加大惩治力度。一年来，共接受“四风”问题举报66件次，立案查处违反中央八项规定精神问题案件58件，处分67人，点名道姓通报曝光65人。我市“四风110”经验在全省党风政风监督工作座谈会上作典型发言。
抓履职督查，整治新的形式主义和官僚主义。开展履职尽责督促检查工作，发现11个被督促检查部门问题163个。全市养殖污染、农村安全饮水、水利设施完善、通村公路建设、市政府10件实事等关系群众生产生活的实际问题得到有效解决。深化干部作风和发展环境“百日整治”，搬掉影响发展和群众办事的“绊脚石”、“拦路虎”。推出大型电视问政2期、电视微问政2期，“作风监督360”常态化问政栏目15期。开展“不担当、不作为”、“工作不实、弄虚作假”等专项治理，发现并督促整改问题85个，给予纪律处分31人、诫勉谈话27人。
建立巡察机制，发挥巡察“利剑”作用。支持派驻纪检组发挥“探头”作用。选调24名优秀干部充实派驻纪检组，制定《派驻机构管理制度》。2017年，派驻机构共立案36件、结案24件。2017年组织开展了四轮巡察，共巡察13个市直单位和8个乡镇，发现问题线索354个，移送问题线索81件。市委制定出台《中共天门市委关于开展巡察工作实施意见》《中共天门市委巡察工作五年规划（2017-2021年）》《天门市巡察成果运用暂行办法》等，监督实效进一步彰显。
强化反腐败协调力度，发挥市委反腐败协调小组作用。全年召开市委反腐败协调小组会议2次，审计、检察、法院、公安等反腐败协调小组成员单位先后移送问题线索117件次，其中经济责任审计问题线索7件次。市委加强对纪检监察体制改革工作的领导，支持纪委书记（纪检组长）“专职专责”；落实推进监察体制改革试点实施方案，成立了市监察委员会。
持之以恒正风肃纪，重拳出击敢于亮剑，形成有效震慑，构建了风清气正的政治生态。
常念“紧箍咒”筑牢思想防线
“求木之长者，必固其根本”。市委坚持“两手抓、两手硬”，结合实际，创新载体，常念拒腐防变“紧箍咒”，构建“不想腐”的堤坝，在谋求治本之策上不断实践探索。
思想引领、教育先行，思想防线越筑越牢。组织党员干部参加党纪党规“随会学、随机考”“掌上学、随手测”学习测试，召开警示教育大会、书记廉政谈话会，观看警示教育片，开展传承家风家训演讲比赛、廉政书画展，拍摄廉政微电影《良心与责任》等。结合第十八个党风廉政建设宣传教育月活动，在天门日报、天门电视台开辟“压紧压实主体责任、推进全面从严治党”专栏，组织开展“主体责任大家谈”征文活动。利用“两微一端”“党建网”“村务云”和微信公众号等新媒体，传播正能量，营造积极健康向上的社会舆论氛围。坚持管、用、防并举，净化网络空间，维护网络空间天朗气清。坚持执行意识形态工作联席会议制度，加强对意识形态工作责任制落实情况的督导，加强网络舆情的分析、研判、处置，牢牢掌握意识形态工作的领导权和话语权。
制度约束、机制把控，制度的“笼子”越扎越密、越扎越紧。在严格党内政治生活、坚持民主集中制、“三资”监管、党务政务公开、改进会风文风等方面，制定出台相关制度规定，加强督促检查，放大制度效应。
学习教育全覆盖、监督管理全方位，引导党员干部筑牢信念之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。
创建“新品牌”激活末梢神经
“我们村的那块梨园地是怎么发包的，我怎么不记得专门开过会？”“同样是贫困户，为什么惠农补贴发放有多有少？”……村级纪检委员当面质询村干部，这是横林镇董湾村支部主题党日活动中的一个镜头。“村务质询”给群众一个明白，还干部一个清白。
党员户、心连心服务台、党员志愿队……在新城社区，政策咨询、民事代办、文化服务、便民互助、“微心愿”圆梦等一项项贴心服务只要一个电话，就能走进寻常百姓家。这是竟陵街道办事处党工委引导党员“亮身份、亮承诺、亮业绩”，打造“一刻钟便民服务圈”推出的新举措。
汪场镇方桥村实施“带支部、带党员、带企业、带农户、带全面”的“五带工程”，推动农村经济发展；蒋场镇饶场村聘请商会会长为荣誉书记，组织在外企业家捐款修路、建文化广场、党员活动室，改善村容村貌。渔薪镇魏口村依托“智慧党建”工作平台，打造高效党建服务品牌……
开展“10×10”党建品牌创建活动，激活典型引领的“乘数效应”，提升基层党建水平。以“党建+”深度融合中心工作，基层党组织的核心引领作用充分彰显。实施农村“123”人才工程，全市804个村共选聘荣誉书记906名，储备后备干部1670名、入党积极分子2043名。抓党建促脱贫攻坚、健全“三会一课”制度、组织开展支部主题党日活动、推进“两学一做”常态化制度化……
坚持“五好标准”选人用人，开展干部选拔任用工作“一报告两评议”，加大人才招引力度。引进急需紧缺人才218名，其中硕士以上学历占比85%，招录公务员73名。出台《天门市党员干部容错减责免责实施办法（试行）》，激发干部改革热情，不让“领头羊”成为“替罪羊”。出台《关于受处分干部教育管理工作制度》，真正从思想上政治上关心爱护干部，调动干部积极性，营造奋发有为、干事创业的宽松环境。
激浊扬清固根本，风清气正好扬帆。走进新时代，踏上新征程，全市各级党组织和党员干部不忘初心，牢记使命，在推进“四个全面”和“四个伟大”的实践中，必将凝聚起建设美好“五城”的磅礴力量，推动天门经济社会高质量发展。