◇本报记者杨蜜见习记者钟小卉通讯员徐环平
　　商贸，是国民经济的重要组成部分。商贸经济是市场经济的先导产业，是扩大生产、拉动消费、增加就业的有效途径，是区域经济发展的重要推动力量。
　　作为规范市场经济秩序的政府工作部门，近年来，市商务局结合全市开展的“四百”活动以及创建全国文明城市活动，紧紧围绕全面落实依法行政、转变作风、服务民生等方面内容，通过加大督促检查、执纪问责和整改建制力度，着力解决履职不力、作风不正、行为不廉等方面存在的突出问题，同时全面发挥商务职能，紧紧围绕各项经济目标任务，不断提高对外贸易水平，加强内贸流通管理，规范整顿市场秩序，提升管理服务水平，商务经济呈现良好的发展态势。今年1-8月全市完成社会消费品零售总额202.12亿元，同比增长11.3%；完成市外贸出口8025.1万美元，同比增长9.3%，占全年目标的77.9%；实际利用外资680万美元，同比增长8.6倍。
　　从严治党大力推进党风廉政建设
　　今年来，该局抓住接受履职尽责督查的重要机遇，坚持全面从严治党，切实转变工作作风，不断提高工作效能。
　　传导压实主体责任。该局年初制定党建工作和党风廉政建设工作要点，并层层签订工作责任状，对党建和党风廉政建设的各项工作实行清单化、痕迹化管理，逐项销号落实，确保了党建和党风廉政建设各项工作任务稳步推进。
　　“两学一做”常抓不懈。该局坚持每月制定学习计划，不断丰富学习形式，切实把“两学一做”纳入常态化制度化轨道。在学习过程中，《党章》、《准则》、《条例》必学，习近平总书记重要讲话必学，重要会议精神必学，先进典型事迹必学，违纪通报必学。同时，还组织撰写学习心得、组织专题讨论、开展专题讲座、上党课、观看电教片、组织考试测试、“随会学、随机考”、“微信学、掌上测”等形式，严明政治纪律和政治规矩，深化学习效果，强化党员“四个意识”，提升干部服务意识，增强履职尽责、失职追责的责任意识。今年来共组织中心组学习7次、领导干部上党课9次，组织每周四的例会学习29次，组织专题讨论2次，组织考试测试1次，组织观看《不可触碰的红线》等电教片3次、撰写心得体会文章82篇。
　　党建活动扎实开展。今年来，该局坚持组织开展支部主题党日活动，落实“三会一课”、“三重一大”等制度，开展“第十八个党风廉政教育月”、“四百”活动、精准扶贫等，并在全系统全面启动了“创建十佳党委（党组）”、“十佳红旗党支部”、“十佳党务工作者”、“十佳党员示范岗”、“十大发光发热老党员”等“10×10”品牌创建活动，通过一系列活动的开展，全局上下形成了争先创优、履职尽责的浓厚氛围。
　　全面动员深入开展督促检查
　　履职尽责督促检查工作开展以来，该局高度重视，将此项工作纳入重要议事日程，精心组织、周密部署，扎实履职尽责，接受督促检查。
　　整合力量，专班推进。成立了领导小组，组建了工作专班，明确每个阶段的工作重点和时间节点，划定开展工作的“流程图”、“路线图”，系列工作紧锣密鼓展开。
　　制定方案，明确责任。重点围绕落实全面从严治党主体责任、依法行政、转变作风、服务民生、解决问题等5个方面，制定完善了《“三重一大”事项监督实施办法》、《“三重一大”制度》、《机关学习制度》等8项内部管理制度，进一步明确接受督促检查范围、检查内容、督促检查步骤、时间安排及工作要求。
　　开门纳谏，查摆问题。通过召开座谈会、发函、设置意见箱、公布热线电话、企业调研、上门走访、窗口服务等多种方式，广泛征求社会各界的意见和建议，发征求意见函1036份；结合实际，梳理工作职责。自5月份以来，该局依据“三定”方案和省厅各处室工作职责，对商务部门及机关各科室的工作职责进行了一次全面的清理和完善，将划转职能删减，转入职能落实到相关科室，进一步明确了商务部门和机关各科室的职能职责，为全局履职尽责自查自纠“调标对表”，共征集、自查了5个方面16个问题，制定了整改清单，明确了整改措施、整改时间、整改责任人，实行清单销号管理。调整充实了《管理服务对象名录库》、《执法人员名录库》、《市商务局权力清单》、《市商务局责任清单》，为进一步完善落实“两随机一公开”制度，规范行政执法程序夯实了基础。
　　再造工作流程防风险。随着国务院“放管服”改革力度的加大，省商务厅将典当、对外劳务、拍卖、成品油零售经营4项行政许可职权下放给了各市州商务局。为保证接得住、管得好，该局对相关工作流程进行再造。凡属行政审批和行政许可事项，都严格按照“窗口受理—业务科室审核—审批领导小组审批—审批科发证—业务科室和执法支队监管”的流程执行，充分体现了审管分离的原则，形成了相互制约、相互监督的工作机制，有效防控廉政风险。
　　重点问题立行立改见成效。今年5月8日，我市电视问政活动指出了涉及商务局的胡家花园拆迁进度较慢、农村淘宝市级服务中心装修建设启动较慢2个事项。对此，该局进行专题研究，指定专人负责，按照电视问政时表态的时间，6月15日前拆除了胡家花园商业资管办包保的最后一户对象；农村淘宝市级服务中心的装修工程也在7月完工。
　　文明创建打造和谐商贸环境
　　走进人民路集贸市场，广播中正播放农贸市场规范管理参与文明创建活动的宣传语，市场里文明宣传标语随处可见，买卖摊面干净整洁，摊档井然有序。“如今市场环境比以前干净整洁，经营户的服务文明很多，每天买菜也舒心多了。”市民李女士表示。
　　农贸市场、大型商超是市民日常生活中必不可少的场所，市场内环境是否整洁、经营是否规范等一系列问题，真实地反映了创建文明城市的水平。市商务局根据实际情况，通过整治占道经营、卫生环境，大力开展公益宣传，使城区各大农贸市场和大型商超的经营环境和文明状况不断改善，群众幸福指数不断提升。
　　为进一步规范市场经营行为，倡导文明消费，市商务局组织录制了宣传音频，每日在市区12个农贸市场和5个大型商超进行循环播放。同时，为营造浓厚的创文氛围，该局还采取多种形式，通过LED显示屏、宣传文化墙、宣传喷绘、创文小贴士等广泛宣传。
　　同时，严格落实责任，制订了农贸市场创文22条、商场超市创文18条，做到有标准、有检查；通过层层压实责任，8名班子成员和其他32名机关干部、抽调干部分成10个专班，每个人都有包保点位、任务清单、实施标准、完成时间和问责追责依据，各负其责，解决了市场和商场的投诉处理机制和消防设施配齐等容易忽视的问题；牵头组织公安、工商、畜牧等部门开展联合执法专项整治活动，使农贸市场内违法销售青蛙的现象得到了杜绝，抹牌等不文明行为得到了约束。
　　此外，在完善农贸市场设施建设方面，该局重新规划了6家农贸市场停车位，统一印制了“图说通稿”2000份，“讲文明、树新风”小贴士10000份，“经商准则、购物准则”5000份，“雷锋岗”、“志愿者服务站”站牌200个，组织专场活动10多次，购买大、中、小型垃圾桶1000个，添置扫地、冲水设备、消防设施50台（套），使市场功能得到显著提升。
　　重拳出击规范成品油市场经营
　　成品油是关系国计民生的重要商品和战略性物资。为进一步强化我市成品油市场监管，规范成品油市场经营秩序，创造公平竞争的市场环境，今年5月以来，市商务局组织专班，对全市成品油市场开展了专项整治，取得显著成效。
　　在规范成品油市场经营中，市商务局、市国土资源局和公安部门多次开展联合执法，对成品油市场存在的无证经营、违章建筑、违法占地等行为进行检查，对相关站点负责人进行政策宣讲、法律法规及安全知识宣讲，督促其积极配合，限期整改到位。
　　为摸清底数，商务部门连续半月对全市成品油经营户进行拉网式的调查。商务局执法支队对每一座加油站都主动上门宣传相关政策及《成品油市场管理办法》等相关法规，将整治通告张贴到各乡镇村组，同时送达各非法加油点经营者手中，讲明道理，让非法经营者心悦诚服接受处理，守法经营。
　　此次专项整治活动，市商务局对有证实际已经拆除经营设施设备的6座加油站依法撤销其成品油零售经营资质；对有证有站但未正常经营、长期歇业的加油站，要求限期整改到位，恢复正常经营；对有证多年未参加或未通过年检的36座加油点撤销其成品油经营资质；对4座符合“十三五”加油站行业发展规划，但未经依法审批新建的加油站已分别函告市城乡规划局、市国土资源局依法妥善处理；对撤销成品油经营资质后仍在经营的15家无证加油点，按“十三五”成品油行业发展规划和成品油管理办法要求，完善相关手续。经专项整治后，全市现有实际经营加油站（点）139座，其中有证加油站79座、有证加油点2座。目前，全市成品油市场供应平稳，基本可满足全市工农业生产和人民群众生活消费的需求。