发布日期:2017年09月08日
利剑高悬 震慑常在
文章字数：2363
●本报记者董利见习记者钟小卉
8月下旬，巡察“利剑”再次出鞘——市委第一、二、三、四巡察组分别进驻市人力资源和社会保障局、市财政局、市农业局、市外事侨务旅游局，正式开展2017年市委第三轮巡察工作。
从试点开局，到稳步推进，短短一年多时间，巡察工作在我市已“生根发芽”。发现问题、形成震慑，倒逼改革、促进发展，巡察的利剑作用正日益显现出来，社会反响良好。
领导重视统筹有序，巡察工作扎实推进
巡察是巡视在基层的延伸，是全面从严治党的利剑，是加强党内监督的战略性制度安排。
市委的坚强领导是巡察“出剑”的有力保障。市委书记吴锦指出，“要及时向中央和省委巡视工作对标看齐，始终把巡察作为开展党内监督、推进全面从严治党的重要抓手。”去年12月上任第一天，他就主持召开市委书记专题会，听取巡察工作汇报；在市委召开的大会上，多次强调巡察工作；在今年已进行的两轮巡察中，多次听取专题汇报，及时签批关于巡察工作的请示报告，着力解决巡察机制、人员、经费、物资等保障问题。
去年6月，市委成立了由市委常委、市纪委书记任组长，市委常委、组织部部长任副组长，共5人组成的市委巡察工作领导小组，同时高规格组建巡察机构，成立了市委巡察办，为市委工作部门，设立了4个市委巡察组，建立了巡察组长库和巡察人才库，为巡察工作的开展提供了强有力的组织保证。
市委定期召开常委会专题研究巡察工作，并印发《中共天门市委巡察工作五年规划（2017-2021年）》，做到本届市委任期内对116个单位党组织巡察全覆盖，充分彰显了全面从严治党的坚定决心。
为保障巡察工作顺利进行，巡察组实行巡察情况专报制、巡察重要线索督办制、巡察中期汇报制。即对发现的重要情况、敏感事项和重大问题及时向市委巡察工作领导小组请示报告，特别重大的情况直接向市委书记汇报；领导小组组长作为组织实施巡察工作的主要负责人，对巡察工作靠前指挥，对重要问题线索直接介入，及时督办；市委巡察办在每轮巡察中期定时召开汇报会，领导小组对各巡察组汇报的情况进行分析会商，提出意见和建议。今年以来，领导小组听取中期汇报两次，解决巡察工作具体问题21个。
创新方式突出重点，发挥巡察震慑威力
“他们能不能解决问题？是不是上面派下来走走过场？反映问题会不会受到打击报复？”最初，巡察组进驻被巡察单位时，常常受到干部群众这样的质疑。但是，他们很快就用行动消除了干部群众心中的顾虑。
各巡察组按照政治巡察的要求，以“四个意识”为政治标杆，紧扣“六项纪律”，紧盯“党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力”等突出问题，针对党委主体责任、纪委监督责任履行情况、领导干部廉洁情况、选人用人情况，从严从实开展巡察监督。
为提高发现问题的能力，巡察组做足功课，打有准备之仗。集中进驻巡察前，巡察办都要集中培训全体巡察组人员，并为巡察组提供被巡察单位相关问题线索。巡察组主动了解被巡察单位的工作职责、业务流程等，根据掌握的情况，制订具体的巡察工作方案。
巡察中，注重创新方式。在听取汇报、查阅资料、查看账目、个别座谈、实地调查的基础上，根据灵活多变的原则，采取明察暗访、交叉检查等方式，注重做到“三个结合”：注重虚与实相结合，扩大个别座谈谈话对象范围，对掌握的材料线索提炼重点，深入调查，掌握真实情况；注重点与面相结合，在对被巡察单位班子成员进行全面了解时，突出重要岗位和重点问题；注重明与暗相结合，将明察与暗访有机结合起来，确保调查结果客观公正。
方法对头，事半功倍。巡察期间，各巡察组旗帜鲜明讲政治，动真碰硬抓落实。截至到今年第二轮巡察结束，共巡察13家单位（9个市直单位和4个乡镇），发现面上问题线索303件、个人问题线索84件，涉及市管干部36人、被巡察单位党组织管理干部48人。
加强督促切实整改，“政治体检”效果突显
发现问题是基础，及时整改是关键。整改成效事关巡察工作的生命力。
市委高度重视巡察成果运用，坚持发现问题与解决问题并重，确保“条条有整改、件件有着落”。
对面上问题线索迅速改。巡察期间发现被巡察单位可立行立改、即知即改的问题线索，如“三会一课”活动开展不经常、办公用房超标准、交纳党费不规范、报账手续不齐全等问题，经巡察工作领导小组组长审批，由巡察办即时移送各被巡察单位进行处置，巡察组负责督办。今年第一轮巡察5个单位，向被巡察单位移送面上问题线索57件，已全部整改到位。
对涉及违反中央八项规定精神和“四风”方面的问题线索迅速查。此类问题线索一般比较具体，可查性强，经巡察工作领导小组组长审批，由巡察办在巡察期间向市纪委移交。市纪委开通“绿色通道”，优先处置，集中力量，集中时间，快查快结。
对需要进一步了解关注的个人问题线索迅速报。巡察期间，对发现的重点对象的重大个人问题线索，巡察组直接形成一事一报、特事特报的巡察情况专报，第一时间向巡察工作领导小组汇报，再由领导小组组长向市委书记报告，按照程序及时移交市纪委处置，不必等巡察工作完全结束后再移送，确保问题线索快查快结，提高了工作质效。今年4月，巡察组进驻市住房公积金管理中心不到半个月，就发现了原中心主任郭某的重大违纪线索，按程序报告后，市纪委迅速对其予以“双规”审查。
截至目前，针对巡察中发现的问题线索，市纪委已立案查处9人、诫勉谈话16人、谈话提醒7人，市委组织部谈话提醒8人，移交司法机关3人……
借巡察东风，被巡察单位也大力开展队伍作风整训，切实加强党的建设，进一步查漏补缺完善相关制度规定。巡察过后，被巡察单位党组织管党治党责任意识明显增强，“两个责任”明显压实，制度建设明显加强，组织活动明显规范，干部作风明显改进。巡察“政治体检”的效果进一步突显。
千里之行，始于足下。巡察，肩负着党的权威和信用，背负着人民群众的关注与支持，必将在全面从严治党的道路上砥砺前行，为天门跨越发展提供“免疫力”，为美好“五城”建设注入“催化剂”。
8月下旬，巡察“利剑”再次出鞘——市委第一、二、三、四巡察组分别进驻市人力资源和社会保障局、市财政局、市农业局、市外事侨务旅游局，正式开展2017年市委第三轮巡察工作。
从试点开局，到稳步推进，短短一年多时间，巡察工作在我市已“生根发芽”。发现问题、形成震慑，倒逼改革、促进发展，巡察的利剑作用正日益显现出来，社会反响良好。
领导重视统筹有序，巡察工作扎实推进
巡察是巡视在基层的延伸，是全面从严治党的利剑，是加强党内监督的战略性制度安排。
市委的坚强领导是巡察“出剑”的有力保障。市委书记吴锦指出，“要及时向中央和省委巡视工作对标看齐，始终把巡察作为开展党内监督、推进全面从严治党的重要抓手。”去年12月上任第一天，他就主持召开市委书记专题会，听取巡察工作汇报；在市委召开的大会上，多次强调巡察工作；在今年已进行的两轮巡察中，多次听取专题汇报，及时签批关于巡察工作的请示报告，着力解决巡察机制、人员、经费、物资等保障问题。
去年6月，市委成立了由市委常委、市纪委书记任组长，市委常委、组织部部长任副组长，共5人组成的市委巡察工作领导小组，同时高规格组建巡察机构，成立了市委巡察办，为市委工作部门，设立了4个市委巡察组，建立了巡察组长库和巡察人才库，为巡察工作的开展提供了强有力的组织保证。
市委定期召开常委会专题研究巡察工作，并印发《中共天门市委巡察工作五年规划（2017-2021年）》，做到本届市委任期内对116个单位党组织巡察全覆盖，充分彰显了全面从严治党的坚定决心。
为保障巡察工作顺利进行，巡察组实行巡察情况专报制、巡察重要线索督办制、巡察中期汇报制。即对发现的重要情况、敏感事项和重大问题及时向市委巡察工作领导小组请示报告，特别重大的情况直接向市委书记汇报；领导小组组长作为组织实施巡察工作的主要负责人，对巡察工作靠前指挥，对重要问题线索直接介入，及时督办；市委巡察办在每轮巡察中期定时召开汇报会，领导小组对各巡察组汇报的情况进行分析会商，提出意见和建议。今年以来，领导小组听取中期汇报两次，解决巡察工作具体问题21个。
创新方式突出重点，发挥巡察震慑威力
“他们能不能解决问题？是不是上面派下来走走过场？反映问题会不会受到打击报复？”最初，巡察组进驻被巡察单位时，常常受到干部群众这样的质疑。但是，他们很快就用行动消除了干部群众心中的顾虑。
各巡察组按照政治巡察的要求，以“四个意识”为政治标杆，紧扣“六项纪律”，紧盯“党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力”等突出问题，针对党委主体责任、纪委监督责任履行情况、领导干部廉洁情况、选人用人情况，从严从实开展巡察监督。
为提高发现问题的能力，巡察组做足功课，打有准备之仗。集中进驻巡察前，巡察办都要集中培训全体巡察组人员，并为巡察组提供被巡察单位相关问题线索。巡察组主动了解被巡察单位的工作职责、业务流程等，根据掌握的情况，制订具体的巡察工作方案。
巡察中，注重创新方式。在听取汇报、查阅资料、查看账目、个别座谈、实地调查的基础上，根据灵活多变的原则，采取明察暗访、交叉检查等方式，注重做到“三个结合”：注重虚与实相结合，扩大个别座谈谈话对象范围，对掌握的材料线索提炼重点，深入调查，掌握真实情况；注重点与面相结合，在对被巡察单位班子成员进行全面了解时，突出重要岗位和重点问题；注重明与暗相结合，将明察与暗访有机结合起来，确保调查结果客观公正。
方法对头，事半功倍。巡察期间，各巡察组旗帜鲜明讲政治，动真碰硬抓落实。截至到今年第二轮巡察结束，共巡察13家单位（9个市直单位和4个乡镇），发现面上问题线索303件、个人问题线索84件，涉及市管干部36人、被巡察单位党组织管理干部48人。
加强督促切实整改，“政治体检”效果突显
发现问题是基础，及时整改是关键。整改成效事关巡察工作的生命力。
市委高度重视巡察成果运用，坚持发现问题与解决问题并重，确保“条条有整改、件件有着落”。
对面上问题线索迅速改。巡察期间发现被巡察单位可立行立改、即知即改的问题线索，如“三会一课”活动开展不经常、办公用房超标准、交纳党费不规范、报账手续不齐全等问题，经巡察工作领导小组组长审批，由巡察办即时移送各被巡察单位进行处置，巡察组负责督办。今年第一轮巡察5个单位，向被巡察单位移送面上问题线索57件，已全部整改到位。
对涉及违反中央八项规定精神和“四风”方面的问题线索迅速查。此类问题线索一般比较具体，可查性强，经巡察工作领导小组组长审批，由巡察办在巡察期间向市纪委移交。市纪委开通“绿色通道”，优先处置，集中力量，集中时间，快查快结。
对需要进一步了解关注的个人问题线索迅速报。巡察期间，对发现的重点对象的重大个人问题线索，巡察组直接形成一事一报、特事特报的巡察情况专报，第一时间向巡察工作领导小组汇报，再由领导小组组长向市委书记报告，按照程序及时移交市纪委处置，不必等巡察工作完全结束后再移送，确保问题线索快查快结，提高了工作质效。今年4月，巡察组进驻市住房公积金管理中心不到半个月，就发现了原中心主任郭某的重大违纪线索，按程序报告后，市纪委迅速对其予以“双规”审查。
截至目前，针对巡察中发现的问题线索，市纪委已立案查处9人、诫勉谈话16人、谈话提醒7人，市委组织部谈话提醒8人，移交司法机关3人……
借巡察东风，被巡察单位也大力开展队伍作风整训，切实加强党的建设，进一步查漏补缺完善相关制度规定。巡察过后，被巡察单位党组织管党治党责任意识明显增强，“两个责任”明显压实，制度建设明显加强，组织活动明显规范，干部作风明显改进。巡察“政治体检”的效果进一步突显。
千里之行，始于足下。巡察，肩负着党的权威和信用，背负着人民群众的关注与支持，必将在全面从严治党的道路上砥砺前行，为天门跨越发展提供“免疫力”，为美好“五城”建设注入“催化剂”。