发布日期:2017年08月25日
市场化保洁靓风城
文章字数：2081
●本报记者肖金舫邓慧遐
从风城大道、古都大道到珠山路、万寿桥西路，从花园大道、创业大道到龙城大道……洁净如洗的地面，整洁通畅的大街小巷，伴随悦耳音乐飘过的“宜居环卫”洒水车、隔几步设置的绿色垃圾容器……21日，记者来到皂市镇镇区，顿觉文化古镇里里外外变了模样。
“还是原来的一批环卫人员在做事，效率和质量却大大提高，这都多亏镇政府引进深圳宜居环境管理服务有限公司（以下简称宜居公司），自从专业公司进驻，皂市环境卫生大变样，连我们居民都变得讲卫生，不忍心丢一片垃圾破坏环境。”退休干部赵成耀说。
市场化运作管理服务提档升级
宜居公司由我市在粤创业成功人士魏忠平创办，是皂市镇招商引进的一家拥有清扫保洁专业资质的企业。该公司落户皂市两个月以来，引进深圳、广州及沿海发达城市城乡环卫一体化服务先进的管理服务理念，承担皂市镇区环卫清扫保洁任务，全力配合打造卫生靓丽宜居镇。
镇政府与公司签订了镇区清扫保洁服务合同，按照“政府主导、公司运作、部门（社会）监督”的思路，将道路清扫保洁范围、责任、清扫保洁服务方式、作业质量目标、服务质量监管等方面的内容全部细化，做到服务、监管明晰。
宜居公司淘汰落后环卫设施，用群众的话来说，“皂市镇的环卫装备‘鸟枪换炮’了”。公司投入200多万元新购置各类环卫车、勾臂箱、垃圾容器等100多辆（个）。
专业人做专业事，公司对保洁质量有严格的标准——路面、人行道要达到“五无”、“五净”。“五无”即：道路无垃圾、无杂物、无积泥、无积水、无污迹；“五净”即：路面干净、绿地和树圈干净，边角路牙干净，雨水井沟眼畅通干净、垃圾桶果屑箱等环卫设施干净。同时，建立了完善的内外部服务质量监管体系——从总公司、项目公司到作业班组的内部监管体系；从社会公众、政府主管部门到镇、街道的外部监管体系。
镇政府、承包企业共同制定严格的作业标准和考评体系，考核结果与承包费用结算挂钩，促使托管单位不断改善自身服务质量，提升环卫作业水平。
21日，记者在皂市二龙大道、汉宜公路等处看到，清洗车、洗扫车、人行道冲洗车、电动保洁车齐上阵，所过之处，洁净如新。
“宜居公司对清扫保洁采取人工与机扫相结合的办法。以机械化作业为主（多种先进的机械联动组合作业），人工作业为辅的方式进行道路清扫保洁，大大提高了清扫保洁效率。”皂市镇党委书记刘许林说。
“人工模式则是采取网格化管理的作业模式，即根据地理位置和作业量的不同将作业区域细分成多个不同的子区域，实行‘定人员、定范围、定责任、定标准、定奖罚’，做到纵横无缝衔接清扫保洁。”魏忠平说。
公司还建立了垃圾收运“三统一”系统——统一收集、统一清运、统一集中转运处理垃圾，即：从垃圾桶到挂桶压缩式垃圾车或勾臂式箱体清运车再到垃圾中转站，做到“直运”，减少交接环节，减少二次污染……
“专业公司进行管理服务，效果大不一样啊！”在镇区生活了40多年的居民王平深有感触。
政府转职能再也不用搞突击
那么，环卫改革效果如何？政府和群众最有发言权。
刘许林说，以往政府每年投入环卫清扫保洁约120万元，现在表面看起来虽然略有增加，但引进了先进的管理理念、引入了市场机制、提高了工作人员待遇、增加了就业岗位，更重要的是，把政府从过去“既要管人又要服务还要调解矛盾”的怪圈中摆脱过来。
现在政府只需监管企业服务管理质量是否达标。过去，政府尽最大力量搞环境卫生，但清扫保洁常态化局面总难以形成，老百姓也不满意不买账，如果一旦遇到突击性、应急性环境卫生任务，政府还得另外再花钱请工加强工作，费了钱但效果并不好，现在，由专业公司管理服务，清扫保洁平常与迎检、应急时一个样，“再也不用搞突击”。
“两个月的实践证明：实行环卫保洁市场化后，实现了给政府‘减压’，同时，拓展了就业岗位，转变了市政人员职能，达到了一举三得的效果！”皂市镇副镇长刘楚才说出了心里话，“现在镇区主次干道，做到了纵横无缝隙对接，全天候清扫保洁，基本达到了路面无白色垃圾、无果皮纸屑、无积水污泥、无人畜粪便、无杂草杂物。”
二龙大道商户李普发说，以前车子从路上一过，尘土飞扬，现在环卫一天洒三遍水降尘，路面特别干净，走在街上感觉清爽多了。
公司员工赵美喜面带笑容，她说，以前一个月工资才800元，现在公司给我们定了保洁路段、责任、奖罚，工资涨到1200多元，员工积极性提高了，干劲也大了。
城乡互动镇区变化辐射乡村
环境可以对一个人产生强烈的暗示性和诱导性。一个很干净的地方，人们不好意思丢垃圾破坏卫生。但是一旦地上有垃圾出现，就有人毫不犹豫扔垃圾，丝毫不觉羞愧。
宜居公司入驻两个月以来，皂市镇区环境卫生大变样，38年都没能拆除的瓦房，其房主看到焕然一新的环境，自愿进行拆除，他说：“我不能再拖皂市形象的后腿！”镇区47处乱搭乱建的遮阳棚等物，顺利被拆除……
“镇区环境好了，乡村也不能落下！”皂市辖区原有的2100余名党员志愿者更加坐不住了，抽出时间走村入户，发动群众开展“洁美乡村”志愿活动，党员志愿者除杂草杂物、清理牛皮癣、捡拾白色垃圾……不放过一处卫生死角。城乡环卫互动的氛围已然形成。
同时，由党员志愿者先锋队为主导的“洁美乡村”行动形成制度化，在每月28日固定开展……
从风城大道、古都大道到珠山路、万寿桥西路，从花园大道、创业大道到龙城大道……洁净如洗的地面，整洁通畅的大街小巷，伴随悦耳音乐飘过的“宜居环卫”洒水车、隔几步设置的绿色垃圾容器……21日，记者来到皂市镇镇区，顿觉文化古镇里里外外变了模样。
“还是原来的一批环卫人员在做事，效率和质量却大大提高，这都多亏镇政府引进深圳宜居环境管理服务有限公司（以下简称宜居公司），自从专业公司进驻，皂市环境卫生大变样，连我们居民都变得讲卫生，不忍心丢一片垃圾破坏环境。”退休干部赵成耀说。
市场化运作管理服务提档升级
宜居公司由我市在粤创业成功人士魏忠平创办，是皂市镇招商引进的一家拥有清扫保洁专业资质的企业。该公司落户皂市两个月以来，引进深圳、广州及沿海发达城市城乡环卫一体化服务先进的管理服务理念，承担皂市镇区环卫清扫保洁任务，全力配合打造卫生靓丽宜居镇。
镇政府与公司签订了镇区清扫保洁服务合同，按照“政府主导、公司运作、部门（社会）监督”的思路，将道路清扫保洁范围、责任、清扫保洁服务方式、作业质量目标、服务质量监管等方面的内容全部细化，做到服务、监管明晰。
宜居公司淘汰落后环卫设施，用群众的话来说，“皂市镇的环卫装备‘鸟枪换炮’了”。公司投入200多万元新购置各类环卫车、勾臂箱、垃圾容器等100多辆（个）。
专业人做专业事，公司对保洁质量有严格的标准——路面、人行道要达到“五无”、“五净”。“五无”即：道路无垃圾、无杂物、无积泥、无积水、无污迹；“五净”即：路面干净、绿地和树圈干净，边角路牙干净，雨水井沟眼畅通干净、垃圾桶果屑箱等环卫设施干净。同时，建立了完善的内外部服务质量监管体系——从总公司、项目公司到作业班组的内部监管体系；从社会公众、政府主管部门到镇、街道的外部监管体系。
镇政府、承包企业共同制定严格的作业标准和考评体系，考核结果与承包费用结算挂钩，促使托管单位不断改善自身服务质量，提升环卫作业水平。
21日，记者在皂市二龙大道、汉宜公路等处看到，清洗车、洗扫车、人行道冲洗车、电动保洁车齐上阵，所过之处，洁净如新。
“宜居公司对清扫保洁采取人工与机扫相结合的办法。以机械化作业为主（多种先进的机械联动组合作业），人工作业为辅的方式进行道路清扫保洁，大大提高了清扫保洁效率。”皂市镇党委书记刘许林说。
“人工模式则是采取网格化管理的作业模式，即根据地理位置和作业量的不同将作业区域细分成多个不同的子区域，实行‘定人员、定范围、定责任、定标准、定奖罚’，做到纵横无缝衔接清扫保洁。”魏忠平说。
公司还建立了垃圾收运“三统一”系统——统一收集、统一清运、统一集中转运处理垃圾，即：从垃圾桶到挂桶压缩式垃圾车或勾臂式箱体清运车再到垃圾中转站，做到“直运”，减少交接环节，减少二次污染……
“专业公司进行管理服务，效果大不一样啊！”在镇区生活了40多年的居民王平深有感触。
政府转职能再也不用搞突击
那么，环卫改革效果如何？政府和群众最有发言权。
刘许林说，以往政府每年投入环卫清扫保洁约120万元，现在表面看起来虽然略有增加，但引进了先进的管理理念、引入了市场机制、提高了工作人员待遇、增加了就业岗位，更重要的是，把政府从过去“既要管人又要服务还要调解矛盾”的怪圈中摆脱过来。
现在政府只需监管企业服务管理质量是否达标。过去，政府尽最大力量搞环境卫生，但清扫保洁常态化局面总难以形成，老百姓也不满意不买账，如果一旦遇到突击性、应急性环境卫生任务，政府还得另外再花钱请工加强工作，费了钱但效果并不好，现在，由专业公司管理服务，清扫保洁平常与迎检、应急时一个样，“再也不用搞突击”。
“两个月的实践证明：实行环卫保洁市场化后，实现了给政府‘减压’，同时，拓展了就业岗位，转变了市政人员职能，达到了一举三得的效果！”皂市镇副镇长刘楚才说出了心里话，“现在镇区主次干道，做到了纵横无缝隙对接，全天候清扫保洁，基本达到了路面无白色垃圾、无果皮纸屑、无积水污泥、无人畜粪便、无杂草杂物。”
二龙大道商户李普发说，以前车子从路上一过，尘土飞扬，现在环卫一天洒三遍水降尘，路面特别干净，走在街上感觉清爽多了。
公司员工赵美喜面带笑容，她说，以前一个月工资才800元，现在公司给我们定了保洁路段、责任、奖罚，工资涨到1200多元，员工积极性提高了，干劲也大了。
城乡互动镇区变化辐射乡村
环境可以对一个人产生强烈的暗示性和诱导性。一个很干净的地方，人们不好意思丢垃圾破坏卫生。但是一旦地上有垃圾出现，就有人毫不犹豫扔垃圾，丝毫不觉羞愧。
宜居公司入驻两个月以来，皂市镇区环境卫生大变样，38年都没能拆除的瓦房，其房主看到焕然一新的环境，自愿进行拆除，他说：“我不能再拖皂市形象的后腿！”镇区47处乱搭乱建的遮阳棚等物，顺利被拆除……
“镇区环境好了，乡村也不能落下！”皂市辖区原有的2100余名党员志愿者更加坐不住了，抽出时间走村入户，发动群众开展“洁美乡村”志愿活动，党员志愿者除杂草杂物、清理牛皮癣、捡拾白色垃圾……不放过一处卫生死角。城乡环卫互动的氛围已然形成。
同时，由党员志愿者先锋队为主导的“洁美乡村”行动形成制度化，在每月28日固定开展……