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发布日期:2017年06月23日
耕耘在希望的沃野上
文章字数:2606



  ◇本报记者 董利通讯员 张志军
  这方水土,滋养着百万天门儿女;这片沃土,承载着多少梦想和希望!
  寸土寸金关乎国计,一垄一亩涉及民生。市国土资源局围绕全市中心工作,严格监管“保”地、市场配置“供”地、盘活存量“增”地———在“三乡宝地”的广袤沃野上书写下精彩篇章,有力地推动了全市经济社会的可持续发展。
  保资源坚守耕地红线
  作为国家重要的商品粮、优质棉、优质油生产基地和全省粮食主产区,天门承载着保障国家粮食安全的重任。坚守耕地红线,容不得一丝懈怠,不能有任何闪失。
  围绕紧紧守住耕地红线这一硬性目标责任,我市层层签订耕地和基本农田保护目标责任书,将耕地保有量和基本农田保护任务分解下达各乡镇,落实到村、组、农户和地块;加大土地动态巡查和违法占用、破坏耕地行为的打击力度,用最严格的制度保护耕地和基本农田。
  2016年,省政府下达我市耕地保有量233万亩,实有耕地面积为252.23万亩;下达我市基本农田面积不得低于193万亩,实有基本农田面积为200.4万亩,做到了面积没减少、质量没下降、用途没改变。
  与此同时,我市圆满完成了城市周边永久性基本农田划定工作,划定我市基本农田196.27万亩,其中城市周边基本农田保护面积7.82万亩,城市周边范围外基本农田面积188.45万亩。今年5月24日顺利通过了省级验收,5月底通过了部级质检。
  促发展保障项目用地
  发展是第一要务,发展离不开土地。
  如何抓主动、抢机遇,积极为天门建设和发展提供资源保障和优质服务?市国土资源局充分发挥精准服务招商、服务实体经济、保障发展用地的作用,对土地利用计划实施精细化管理,全力保障招商引资项目、重大项目、民生项目、基础设施项目用地。
  同时,建立重点项目建设用地管理台账,开辟绿色通道,实行跟踪服务,全力推进项目用地快报、快审、快批。
  过去连续几年,我市每年报批用地5000亩以上,实现了市政府建设用地“保五争六”的目标。今年上半年,共报批建设用地18个批次,1566亩,做到了应保尽保;出让土地44宗,面积1334亩,获得土地收益4.013亿元。
  抓项目服务地方经济 
  以建设促保护,以项目务民生。
  该局大力实施国土整治和高标准农田建设,全力推广华丰“农业合作社自建”模式,加快国土整治项目实施进度。我市2013年、2014年度20个项目主体工程全部完工。2016年度批复的2个项目,建设规模2万亩,总投资2860万元,已做好启动前期准备工作。2017年度立项5万亩项目,已完成项目规划设计方案,并上报省国土资源厅批复。强力推进土地增减挂钩项目,自我市开展增减挂钩试点以来,共申报实施增减挂钩项目9个,总建设规模1.2万亩,其中2010年度、2011年度、2012年度、2013年度共6个批次增减挂钩已全部通过验收,面积7450亩。2014年度增减挂钩项目2400亩,2015年经省国土资源厅批准,目前已完成土地复垦1100亩,其中验收690亩。2015年度增减挂钩项目600亩,已进入拆迁阶段。岳口“四化同步”增减挂钩项目第一期1500亩,已完成土地复垦800亩。通过实施项目建设,改善了农村生产生活条件,促进了农民增产增收,加快了新农村建设步伐,增强了城镇化发展动力。
  强执法严查违法用地
  守土必严其责,尽责必倾其力。
  为防范和减少用地违法行为发生,市国土资源局把新开工项目清理工作与土地动态巡查相结合,确保对新开工项目违法用地“发现在初始、控制在萌芽”,对已形成违法事实的坚决立案查处。
  今年,该局共立案查处违法用地23起,督促当事人自行拆除违法建筑物4起,土地复垦1起。在办案中,坚持查事与查人相结合,加强与市纪委监察、法院和公安机关配合协作,建议纪委监察部门处理相关责任人3起,向公安机关移送非法采矿案件1起、违法转让案件2起,申请人民法院强制执行3起,起到了强大的震慑和教育作用。
  优服务全面深化改革
  审批效率快、服务质量好、群众满意度高,是市国土资源局始终如一的工作追求。
  2017年,该局继续全面推进国土领域改革——
  不动产统一登记有序开展。今年将不动产登记窗口整体进驻市政务服务中心,接受市政务服务中心统一管理与监督,同时房屋交易、房屋测绘、房产评估、契税缴费、不动产权籍调查、土地出让金缴纳、土地测绘、土地评估等前置服务与不动产登记窗口全部集中在一个大厅,真正实现一站式受理,一条龙服务。进一步优化流程、简化手续,对收件清单进行了第三次梳理,达到办件材料清单最简化;建立了首问负责、一次告知、限时办结制和登记业务会审、办件质量抽查和内部通报等制度,开通了工业用地办证绿色通道,开展了微笑服务、上门服务、延时服务,在服务质量、工作效率方面得到了社会各界的认可。总共办理不动产登记证书14795本,不动产证明15318份。其中2017年办理不动产登记证书3055本,不动产证明3321份。
  加快推进岳口四化同步试点改革。重新修编了岳口镇土地利用总体规划,在岳口镇实施全域增减挂钩,项目用地以增减挂钩报批,进入省国土资源厅“绿色通道”。
  持续推进土地使用权交易进入公共资源中心改革,已进行了平台对接,实现了联合办公和一网通。
  强素质打造一流队伍
  守卫一方土地,造福一方人民,必须依靠一支综合素质优良、始终适应形势发展需要的国土队伍。
  为提升党员干部素质,市国土资源局突出“四个创新”,强力推进队伍建设——
  创新服务理念,提高服务意识。在全系统党员干部中开展了“假如我是服务对象”大讨论和敬业标兵、服务标兵、国土卫士评比活动,培植正能量,在全系统掀起学先进、讲奉献热潮,极大提升了党员干部尤其是窗口工作人员的责任与服务意识。
  创新创建方式,提升服务形象。扎实推进基层党组织建设;开展党员示范岗创建,以行政服务窗口为载体,组织党员干部开展“三亮三比三评”活动,推行靠前服务;注重开展创建红旗党支部,提升服务质量和部门形象,发挥支部战斗堡垒和党员先锋模范作用。
  创新服务方式,增强服务效应。结合开展的“责任落实年”、“两学一做”学习教育、“四个大排查”、“四个专项治理”和不担当、不作为等突出问题专项治理活动,局党组、各支部组织党员干部深入开展了“五进”(进企业、进项目、进村组、进社区、进部门)活动,进行大走访、大调研、大排查、大整改,排查整改问题38个(类)。
  创新宣传形式,营造廉政氛围。紧紧围绕廉洁自律抓党建,利用周四大学堂,集中开展廉政警示学习教育。在办公楼、办公室等醒目位置设有工作纪律和廉政要求,与党员干部天天见面,耳染目濡,时刻提醒党员干部。以领导干部、重要岗位为重点,确立廉政风险点64个,健全了防控措施,有效防范化解了廉政风险,锻造了一支国土“铁军”。
  守土有责,护土有方;情系国土,一路凯歌。耕耘在希望的沃野上,国土人奋进的脚步永不停息!

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