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发布日期:
2017年06月21日
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压紧压实主体责任推进全面从严治党——“主体责任大家谈”征文(三)
把握“四个关键”全面落实主体责任
◇蒋湖农场党委书记 刘志华
文章字数:1733
蒋湖农场围绕农垦强、农场美、农工富,着力打造现代产业之城、花园生态城、移民文化城、平安幸福城。农场党委按照党要管党、从严治党要求,紧盯“四个关键”,主动担当作为,全面推进农垦区域经济跨越式发展
一、盯住责任落实,坚持常抓不懈
坚持以上率下、多措多举,层层传导责任压力。一是党委主要领导率先垂范履行责任。党委书记作为第一责任人,年初与分场、大队、社区主要负责人签订党风廉政建设责任状,进行廉政谈话,列出问题清单19项。二是党委班子成员分片督导压实责任。成立9个调研督导组,对辖区范围内的2个社区、6个分场、7个大队开展交心谈心和督导调研,与单位一把手谈话15人,集中座谈68人。三是一级抓一级层层筑牢责任。党委将全面从严治党各项任务细化分解,形成了横向到边、纵向贯穿的责任链条。四是落实“一案双查”强化责任。严格落实“一岗双责、一案双查”,做到主体责任自上而下层层传导压力,责任倒查自下而上进行问责。对去年出现违纪违规问题的党员干部逐一约谈,对主体责任落实不力的3个单位“一把手”进行了责任倒查。2017年立案查处2起,谈话提醒4人。
二、盯住纪律约束,做到警钟常敲
突出学习教育、制度建设和抓早抓小,促使党员干部心有红线,行有底线。一是抓学习教育在前。党委中心组带头学习《准则》《条例》,带头讲党课,带头参加支部主题党日活动。全场发放学习资料1000余份,开展集中学习3次,编发短信提醒500余条,举办党纪党规知识测试2次,邀请专家学者作辅导报告2场,组织观看《贪图欲海无归路》《毁于小节的悔恨人生》《镜鉴》《永远在路上》《警钟》等警示教育片,真正让党员干部心存敬畏,时刻自警自省自重自励,严守纪律底线,不碰法律高压线,保持廉洁本色。二是抓制度完善在前。近年完善了管人、管钱、管事的系列制度。特别是机关财务管理制度,实现了交通费、招待费预算制,坚持要素完备,审批规范。在选人用人方面,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》。在项目工程方面,严格实行招标制、专人专班负责制、项目施工法人制、项目监管监理制,杜绝工程领域腐败。三是抓早抓小落细在前。把纪律和规矩挺在前面,有效防止轻微问题演化为严重问题,违纪问题转化为违法问题,经常咬耳朵、扯袖子、红脸出汗。
三、盯住规矩形成、实行严进严出
从破除旧观念入手,重点抓用人进人、工程建设和专项资金等敏感领域,确保做决策、干工作严守规矩。一是破除用人“旧观念”,纠正论资排辈、优亲厚友等不良倾向,严格规范干部任免工作规程,对动议、推荐、考察、讨论、决定等环节明确细化,做到民主推荐、群众评议、党委审议、纪委全程参与。二是破除工程建设“潜规则”,坚决抵制未招先建的不良风气,守住工程建设“红线”。2016年,土地平整建设项目和棚户区改造项目均实行公开招标。三是破除专项资金管理“暗通道”,坚决抵制“吃回扣”“体外运行”、虚报冒领、挪用截留、与民争利等违规行为。严格执行投资评审、公开招标、政府采购等程序,特别是对惠农补贴资金,实行社会化发放,实行“一卡通”。
四、盯住触角延伸,提倡真抓实干
抓住突出问题出重拳,做到重心下移,触角延伸。一是抓住违规发放津补贴、三资“监管”、“为官不为”、群众身边的违纪违规等问题进行专项整治,做到严在经常、管好平时,盯紧“关键少数”,盯住“小问题”,防微杜渐,及时处理。二是延伸触角,做到责任落实全覆盖。今年加强分场、大队、社区党总支(支部)纪检委员队伍建设,按照“应设必设”原则,配齐人员。探索建立分场、大队、社区党总支(支部)纪检组织和纪检委员责任清单制度和分场、大队、社区党总支(支部)纪检委员履责纪实制度,试行监督事项台账制度,打通监督执纪的“神经末梢”。三是重心下移,严查群众身边的“微腐败”。开展精准扶贫各个环节的监督检查,严查虚报冒领、挤占挪用、截留私分、挥霍浪费及“数字脱贫”等问题。运用“大数据”,开展各项惠民政策落实情况的监督检查,拓展范围,聚焦热点难点和群众反映强烈的问题,做到举报一起,查处一起,通报一起。同时,出重拳严厉打击“村霸”和宗族恶势力。开展基层执法、办事服务领域中的不正之风和腐败问题的专项整治,重点对分场、大队(社区)党务、政务、村(社区)务等领域办事公开制度执行情况进行的监督检查,确保收到实效。
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