◇本报记者 裴弼龙 通讯员 宋小红
　　发展无穷期，改革无止境。改革，是财政工作创新发展的主题。
　　一份份沉甸甸的收获是全市财政系统步伐铿锵所踏出的深深印痕。
　　全市财政系统在履职尽责综合评估中位列第1名，受到省财政厅的通报表扬。
　　市财政局先后被省财政厅评为“六五普法工作”优秀单位、政务公开优秀等次。
　　被市委、市政府评为“三万”活动工作突出部门；被市纪委评为全市党风廉政建设优秀单位；被市委政法委评为法治天门建设优秀单位；被市综治委评为全市社会管理综合治理优秀单位。
　　在全市乡局级干部实绩考核中排名第二。
　　履职尽责，服务大局；认清形势，保持定力；务实重行，主动作为。每一个关键词的背后是所有财政人倾力建设“美好五城”的生动缩影。 
　　

履职尽责 服务大局

　　过去的2016年，全市财政系统围绕“增量提质，跨越赶超”的战略目标，坚持创新发展理念，以推进供给侧结构性改革为主线，科学施策，精准发力，各项工作取得显著成绩。
　　坚持依法聚财，在组织收入上下功夫。合理确定财政收入目标。结合本地实际，尊重经济发展客观规律，全面考量发展态势、收入质量和结构，合理确定财政收入目标；依法加强收入征管。依法依规清理规范税收等优惠政策，强化科技手段，确保财政收入有质量、有效益和可持续增长。
　　坚持创新发展，在服务发展上加力度。创新投入方式，促进经济结构优化升级。用足用活县域经济调度资金8.5亿元，放大财政资金效应，着力缓解融资难、融资贵、融资慢等问题；在推进项目建设上，创新服务手段。用足用好地方政府债券，全力服务经济发展和重大项目建设，共申报地方政府债券8.2亿多元；在优化发展环境上，创新监管理念。对企业挂牌上市、科技成果转化、重点企业电费补贴、技改扩规等给予1667万元的补助和奖励。
　　坚持共享发展，在保障民生上建机制。加大重点民生保障力度。按照“托底线、救急难、可持续”的原则，着力保障“三农”、教育、科技、文化、社会保障、医疗卫生、住房保障、节能减排、抗灾救灾和恢复重建等重点民生支出；加大精准扶贫力度。统筹精准扶贫资金2.5亿多元，完善扶贫资金审批立项、分配使用和监管评估制度，加强督办检查，提高资金绩效；积极争取政策资金支持抗灾救灾和恢复重建工作。向上争取抗灾救灾及灾后恢复重建资金2.6亿多元，确保了抗灾救灾和灾后恢复重建的需要。
　　坚持改革发展，在科学管理上增绩效。稳步推进预算项目支出绩效管理。对2015年度部门预算项目支出在100万元以上的进行绩效评价，涉及资金达2.1亿元；开展农村公共服务运行维护机制建设试点工作。选择黄潭、汪场等11个乡镇337个行政村进行试点，共投入资金674万元；全面推进部门预决算信息与“三公”经费公开。有72个一级预算单位的部门预决算及“三公”经费预算通过政府门户网站进行了公开。
　　坚持从严从实，在履职尽责上做表率。全市财政系统以“两学一做”学习教育、履职尽责督促检查、“双百”活动和惠民政策落实监督检查工作等为抓手，坚持抓班子、带队伍、抓机关、强基层，部门自身建设扎实推进。 
　　

认清形势 保持定力

　　财政是经济的综合反映。全市财政系统干部职工将以“大国财政、宏观思维”的理念，科学研判财政经济形势，准确把握财政经济运行规律，因势而谋、应势而动、顺势而为，开创财政工作新局面。
　　准确把握经济“新方位”，凝聚发展共识。目前，经济发展经历了螺旋式上升的发展历程后，已经进入了一个新状态、新格局、新阶段。准确把握经济“新方位”，找准财政事业的定位、找准精神状态的定位，以新的理念、新的作为主动适应、把握、引领新常态。
　　准确把握财政改革面临的“新问题”，增强改革动力。全市财政系统以“两学一做”学习教育、履职尽责督促检查工作等为抓手，全面梳理了财政事业发展中出现的各类问题。通过全面整改，目前大多数问题已经整改到位。针对遗留问题，全市财政部门将进一步推进财政体制改革，健全完善全覆盖、零缝隙、无空白的财政管理体系。
　　准确把握全面从严治党“新要求”，强化政治担当。强化“四个意识”。坚持“有财有政”，更加突出“政”，自觉地从政治的高度、大局的高度思考、解决问题；增强主体责任意识。做到心中有戒，坚持思想上一尘不染、行为上一身正气；抓好问题整改工作。坚持以踏石留印、抓铁有痕的韧劲，延伸整改、彻底整改，以更严的精神、更实的作风巩固和扩大问题整改成果；规范财政权力运行。以内控等为抓手，堵住寻租空间，规范履职行为。 
　　

务实重行  主动作为

　　今年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年。根据市委、市政府和省财政厅统一部署，结合财政工作实际，今年全市财政工作将坚持稳中求进工作总基调，贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，有效实施积极的财政政策，发挥好财政在推进供给侧结构性改革等方面的职能作用，为建设天门美好“五城”提供有力保障。
　　深入推进供给侧结构性改革，有效实施积极的财政政策，促进经济平稳运行。进一步清理规范基金和收费，坚决遏制各种乱收费行为，降低实体经济运行成本，优化财税政策环境；综合运用PPP、政府基金、财政奖补、减税降费等方式，推动结构调整升级和产业发展，补齐农业发展、工业转型升级等方面的“短板”；积极支持以新技术、新产业、新业态、新模式为核心的新经济培育和发展，推动经济转型升级；围绕解决农业生产成本过高、新型经营主体培育不足、生产方式落后等突出问题，加快推进农业改革；优化投资结构，强化基础设施、优势产业、生态文明等重点区域、重点领域投资，扩大公路、水利等重大基础设施建设投资，聚焦和适度增加有效需求。
　　全面落实民生政策，增强人民群众获得感。继续加快淘汰落后产能，加快推进新能源汽车等示范推广工作，推进政府绿色采购，支持循环经济发展和清洁生产，强力推进节能减排；支持教育事业均衡发展。根据教育的公共性层次，完善不同教育类型的财政支持政策，促进义务教育、学前教育、职业教育等全面均衡发展；做好基本住房保障工作。提高棚户区改造货币化安置比重，促进商品房去库存。
　　深入推进涉农资金整合，全力支持精准扶贫。完善统筹推进机制，落实责任。积极探索产业扶贫、资产收益扶贫等创新办法，通过政府和社会资本合作、政府购买服务、贷款贴息、设立产业发展基金等方式撬动金融资本、社会帮扶资金参与脱贫攻坚；加强资金监管，提升绩效。在去年破解专项资金“统”的难题基础上，深入解决“用”和“管”的问题，确保管得好、用得优。
　　深入推进财政改革，强化财政财务监管。加强预算执行管理，强化预算刚性；全面清理盘活存量资金，用好用活沉淀资金；深化预算绩效管理改革，完善“花钱必问效”的预算绩效管理机制；深入推进财政信息公开，以公开倒逼依法理财；加强财政管理监督，严肃财经纪律。
　　“回顾过去一年的奋进历程，我们深感成绩来之不易，是市委、市政府正确领导、各级各部门共同努力的结果，是社会各界大力支持的结果，更是全市财政干部职工迎难而上、无私奉献和不懈努力的结果。在今后的工作中，我们将一如既往地攻坚克难、扎实工作，以大的气魄、实的措施、严的作风体现政治担当，不断开创财政事业新局面，为建设美好‘五城’作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。”市财政局局长杨铁柱说。
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