◇本报记者 杨蜜 通讯员 王卫兵
走进市国土资源局行政审批服务大厅,整洁、舒适的环境犹如春风拂面,一张张笑脸和主动的问候让前来办事的群众倍感亲切。映入眼帘的各种荣誉称号,给人以实至名归之感。今年4月,该服务窗口被授予“全国巾帼文明岗”的光荣称号,让这群以女性为主的群体感到骄傲和自豪,振奋与鼓舞。
市国土资源局行政审批科成立于2013年3月,并设行政审批服务窗口,是市政府政务服务中心五个分中心之一。现有工作人员14人,其中女职工10人。近年来,该服务窗口围绕“转作风、解难题、树形象”的主题,引导女职工立足岗位,求真务实,开拓创新,勤奋工作,荣获多项省市级荣誉,展现了国土人的巾帼风采。立足岗位创佳绩
小窗口服务着大民生。该窗口共设咨询受理、建设用地、规划耕保、房地产估价、权籍测绘、不动产登记及缮证收费等岗位,窗口工作人员立足岗位,兢兢业业,取得了良好业绩。
规范项目用地规划审查,严把预审关。窗口对建设单位上报的拟建项目严格按要求进行规划审查,去年共审查项目265个,向省厅申报建设用地报批的项目有74个。同时进一步强化预审功能,把用地管理工作提前到项目立项前,扭转用地管理跟着项目和用地红线走的被动局面。去年对60个项目出具了用地预审意见和选址意见,对不符合要求的建设项目,坚决不予通过。
规范供地行为,确保土地市场平稳有序。紧紧围绕全市经济社会发展大局,加大土地宣传推介力度,保障土地出让任务的完成。今年来,全市出让建设用地98宗,面积186.2666公顷,出让金4.73亿元。
积极开展不动产统一登记试点,完善不动产统一登记制度。我市于2015年3月启动前期筹建工作,2015年9月挂牌成立不动产登记局,开展不动产统一登记工作。由于这项工作尚属试点,国家没有出台统一规范的操作细则,该窗口采取边摸索、边研究、边总结的方式,解决了一系列疑难问题。同时,窗口还不断优化了审批流程,缩短了办事时限。截至目前,共办理登记发放不动产证书11092本、不动产证明8967份,接待咨询群众上万人次。包头、景德镇等省内外35个县市前来我市考察学习不动产登记工作。
实行行政审批改革,有力实施国土资源权责清单制度。全市国土资源系统推行权责清单制度由行政审批科具体负责实施,该窗口按时完成了清理、上报、公开,并在指定网站和相关媒体上进行了发布,真正做到“法无授权不可为,法定职责必须为,清单之外无权力”。
加强协调配合,做好其他中心工作。在做好本职工作的同时,该窗口还积极做好文明创建、精准扶贫、青年志愿者等活动,同时,发挥本窗口轴心、纽带作用,积极督导各乡镇国土分局(所)政务窗口的国土审批服务工作。优质服务树形象
窗口工作人员深知,他们在全局业务的第一线,工作的好坏直接关系到全市国土部门形象。优质服务,让办事群众满意,成为他们坚持不懈的追求。由此,该窗口不断创新和优化服务方式,提供优质高效服务。
强化三种意识,争创一流平台。一是增强大局意识,树立窗口良好形象。全体工作人员在工作中严格遵守各项规章制度,严格执行“岗位责任制”、“首问负责制”、“一次性告知制”等各项窗口管理制度。二是增强诚信意识,严格信守服务承诺。窗口承办的服务事项,全部为有办理时限要求的承诺件和即办件,工作人员严格遵循办事程序,依法办事。三是增强服务意识,心系办事单位。窗口既要为用地单位服好务,又要把好关、站好岗,依法履职。在日常工作中,窗口工作人员除要完成正常的受理收件、审批外,还承担相当繁重的业务前期咨询、政策咨询。面对繁重的业务工作,窗口工作人员都能做到耐心细致、有问必答,甚至延伸问答,做到微笑服务、主动服务、服务到底。在为天门汉旺房地产开发有限公司办理土地使用权时,窗口女职工熊志华在中午休息时得知企业需要办证时,及时赶来单位,利用午休时间录入报件资料,一直忙到晚上7时才将三个土地使用权证办理到位,企业感到非
常满意,还专门写来感谢信。细化三条通道,服务全市大局。为更好地服务全市经济大局,窗口对受理业务根据不同情况,分别进入三个通道运行,依法操作,快捷服务。一是正常通道。一般业务进入正常通道,按照正常规定,定期督查,限时办结。二是绿色通道。对所有涉及工业用地和重点项目用地业务一律进入工业用地绿色通道,从项目预审到颁发不动产权证书,明确专人,跟踪办理,尽快办结,确保绿色通道一通到底,跟踪服务一跟到底,全窗口一路绿灯。三是待办通道。有的业务办理中,发现有疑难问题或需补正材料、未按规定缴纳税费等业务事项,一方面将材料转入待办通道,等待材料齐备、手续完善,另一方面积极与相关科室和用地单位对接,一旦材料符合要求,立即视情形决定转入正常通道或是绿色通道。
深化“两个公开”,树立窗口形象。一是公开权责清单和服务流程。采取多种形式,全方位地公开窗口的业务规定、办事须知、办事程序、收费依据、收费标准等资料,使群众了解掌握所有经办业务的相关情况。二是公开受理要求和办理结果。2015年以来,窗口初步实现了所受理业务从每一个流程到整个业务的办结情况和每项业务所需提供的材料及要求在网上公示公开,让用地单位和群众可以上网查办理要求和受理办理结果。强化学习固根本
该窗口实行“周五小学堂”制度,每周五全体窗口人员定期学习政治理论和业务法规等知识,提出存在问题,讨论解决办法,提高服务效率。女职工克服工作和家庭的压力,通过参加成人高考、中心组集中学习、专题培训班、自主学习、“传帮带”等渠道,不断提高自己的政治理论和业务工作能力,窗口工作人员整体素质不断提升。
一是学政策理论。通过上党课、参加周四大学堂、道德讲堂和支部主题党日活动和开展专业讲座等形式,认真组织学习党章和党的路线、方针、政策,提升工作人员的理论修养。二是学业务知识。根据窗口工作特点,有针对性地开展了规范行政裁量权、国土资源政策法规、行政审批在线办理、公务接待礼仪等一系列专题培训班,不断提升业务水平和文明素养。三是学先进典型。该窗口女职工熊志华授予“2015年度全市窗口行业十佳微笑之星”称号。窗口工作人员以身边的事教育身边的人,通过身边的人影响周边的人,在窗口营造了学典型、争先进的浓厚氛围。
没有最好,只有更好。窗口工作人员将立足岗位,致力于高效优质服务,打造一流服务平台,不断满足办事群众的新需求、新期待,不断提升国土服务水平,树立国家文明窗口形象,为全市经济社会发展作出新的贡献。窗口热情服务“全国巾帼文明岗”巾帼风采