发布日期:2017年03月02日
城市印象——看市城管局如何争当“五城同创”排头兵
文章字数：3166
新年伊始，省住建厅的一份通报，让全市城市管理工作者倍感欣慰——继2014、2015年后，我市连续第三次夺得“‘楚天杯’城市管理优胜奖”。
成绩来之不易，它得益于市委、市政府的精心部署，得益于天门城管人孜孜不倦对这座城市美的追求，也得益于社会各界以及广大市民的理解和配合。
过去的一年，市城管局紧紧围绕“五城同创”争先行的工作目标，践行绿色管理，推行深度保洁，提升城市形象，在“消除管理死角、破解管理难点、增加城市亮点、洁净城乡环境”上下功夫，促进城市管理更加绿色、更加标准、更加精细、更加规范、更加智能。
营造干净、整洁、舒适的环境，增强市民生活舒适度和幸福指数，是城市管理的目标，也是“五城同创”的首要条件。
雷霆出击，重拳整治，深度保洁，扬尘治理……城管人每一步都走的那么铿锵有力。
开展城区占道经营专项整治。暂扣占道物品1568处次，整改规劝伸店经营6530处次，取缔流动摊点5400处次，拆除乱搭乱建416处，取缔马路市场120处次。
开展城区立面广告专项整治。累计拆除破旧广告1600处次，破旧雨棚450处次，规范各类管线150处次；清理广告牌2219块，吊挂牌匾1863块，面积10000余平方米。
开展城区早点夜市专项整治。取缔联通夜市60余户、司法局门前夜市16户和孝子里北段35户，取缔流动夜市摊点280处次，规劝教育400处次。
开展城区禁粘、禁麻及渣土运输整治。全年出动执法车辆300余台次，查扣销售红砖车辆150余辆，暂扣非法营运麻木249辆。
开展城区车辆停放秩序的治理。组织开展城区道路机动车、非机动车违章停放行为的治理，施划人行道非机动车停车线2万余米，联合查处交通违法、停车违法售卖物品的车辆16490起，有效规范了道路通行秩序。
与此同时，该局抓住创卫契机，组织执法人员开展近10年来最大规模的老城区环境整治行动，对竟陵东街、中街、趟子街、孝子里南段北段等老城区的市容环境秩序进行彻底整治。
治违建，规划执法更加有力。以拆为主、拆控并举，落实日常巡查常态化、包村管理网格化、双休轮班工作制，确保网格控违无缝隙，巡查管理无死角。2016年累计拆除356处，面积2.33万平方米。
全覆盖，农村环境治理有效。全市累计投入约4000万元，提前一年实现了全覆盖的目标。村庄环境治理效果明显，农户满意度及参与度日渐提高，“清洁乡村”的目标日趋接近。
重投入，配备环卫设施设备。2016年，投入1200万元配置21台高压清洗车、小型洗扫车和洒水车，20台电动垃圾收集车；在西寺路、陆羽大道、人民大道等路段配置500个分类果皮箱。
增亮点，广场管理再上台阶。广场游园局不断完善设施管理，对损坏的设施设备及时更换修复，精心管护花草树木，细心做好卫生保洁，改造升级设施设备，更换垃圾容器40多个，建设无障碍设施7处，改造、置换广场草坪，修剪绿篱、乔木，成功举办了人才招聘会、车展、房交会等大型活动。
实施洁城行动，强化“一转三增”。城区主次干道保洁由传统的人工清扫为主向机械洗扫为主转变；新增36台洗扫、洒水、清洗车；新增66条主次干道纳入机械作业范围；作业频次增加至早、中、晚各1次。
社区改革成效立竿见影。投入1300多万元将竟陵街道办事处、天门高新园和杨林街道办事处共22个社区的背街小巷清扫保洁及垃圾清运工作纳入统一规范的作业管理。
创建深度保洁示范道路。确定了陆羽大道、钟惺大道等10条街道为深度保洁试点示范路，对车行道实施机械化清扫+人工保洁模式，实行多车种协同作业，彻底取代了过去的“人工+扫帚”的模式，实现了洒水、冲洗、洗扫、保洁一体化。
科学管理城市，不仅带动了市场的繁荣，也让城市变得更加规范、有序。
窨井盖没了、垃圾箱坏了、垃圾乱堆乱放、下水道堵了……出现这些情况，居民都希望第一时间能够得到解决。
目前，在天门城区，就有这样一群人，他们通过现代化的设备和管理，每天为这些事儿忙碌着。他们就是数字城管监督员。
2016年，为进一步完善数字城管，在市领导董青平的带领下，组织专班赴四川宜宾进行了数字城管学习考察，制定了我市数字化城管的升级改造方案，实现了“三扩两创”目标。
扩展管理部门。数字城管监督考核体系从21个管理部门增加到25个管理部门，实现我市涉城职能管理部门的全覆盖。
扩展覆盖区域。数字城管系统覆盖范围南至创业大道以北、北至陆羽大道以南、东至竟东路以西、西至西环路以东。此次升级改造将南面扩展至天仙公路、东面覆盖杨林办事处。
扩大公众参与。建立“数字城管微信公众号”，制定《关于市民参与数字城管监督举报奖励办法》，鼓励市民通过微信平台随时随地对身边所发生的城市管理问题进行监督、举报，积极提升城市管理的社会参与度，形成全民参与城市管理的长效机制。
创新监管机制。按照“监管分离、市场运作”的原则，向社会购买服务，由第三方承担信息采集任务。采取“市场运作、定项委托、合同管理、考核兑现”的方式，对第三方严格考核监督，充分、及时地发现城市管理中的各类问题，公正评价各责任单位的工作绩效。
创新督办机制。建立高位指挥平台。每月由市领导召开城市管理考核点评会，通报考核成绩、存在的问题，责任部门在会上谈整改措施；定期召开协调会议。对职能交叉、权责不清、界限模糊的案件明确责任主体，限定处置时限；严格考评结账。将数字化城市管理纳入市政府目标管理责任制考核中，单设数字城管考核项目，加大分值权重，提高了数字化城管案件的办结率。
2016年1至12月，数字城管监督员巡查上报和市民来电累计反映全市城市管理问题8828个、城管公众微信举报问题249个，立案处理8376个，已结案8194个，结案率达96.81%。
2015年11月，市七届人大常委会第二十七次会议听取审议了市人民政府《关于在天门城区禁止燃放烟花爆竹的议案》，会议决定，自2016年1月15日起，城区禁止燃放烟花爆竹。
一项顺意民生的决定，让广大市民拍手叫好。
“燃放烟花爆竹产生的烟尘、粉尘影响空气质量、污染环境，影响了社会文明，助长了不良社会风气。”这是个体经营户徐先生的肺腑之言。
由此，一场无声的战斗悄然拉开序幕。
作为“禁鞭”主力军，该局根据工作实际，制定了“禁鞭”实施方案，在“禁鞭”工作宣传上，该局在人口密集区域、公共场所设置“禁鞭”宣传标语，在城区大型户外电子显示屏上设置流动字幕，向广大市民宣传“禁鞭”通告，同时，在“禁鞭区”各主要路口设置“禁鞭”标志牌，组织宣传车每天在城区主次干道开展宣传。
在查堵源头方面，该局执法大队配合公安、工商、安监等部门对城区“禁鞭”范围内的批发零售网点进行政策宣传，并进行不定期的“拉网式”排查，重点检查学校、居民小区周边的经营门店，花圈经营店和烟花批发市场。执
法大队还按照网格化管理的要求，开展不间断巡逻，特
别是加强婚丧喜庆事宜跟踪监管，采取上门劝导、温馨
提示等措施，对燃放烟花爆竹的行为进行劝阻。
2017年1月20日（农历腊月二十三），市政府召开“禁鞭”工作推进会，市委常委董青平要求各单位“禁鞭”工作人员要迅速到岗到位，根据各自职能分工加强值守，开展巡查，做好记录，对于出现的违法燃放烟花爆竹的行为，发现一起查处一起，坚决打击，严肃追责。
2017年1月25日（农历腊月二十八），“禁鞭”专班对冷冻厂周边开展重点排查，发现租售冷冻厂门面售卖花圈的业主正在售卖鞭炮，立即对所有鞭炮进行收缴扣押。经现场清点，共扣押鞭炮4箱。
2017年2月2日（农历正月初六），“两禁”办查处城区首起违规燃放烟花爆竹行为。天门高新园社区10组居民杨某为儿子办结婚喜宴，晚上喜宴结束后，在自家门口违禁燃放烟花一枚，被“两禁”办查获。次日，执法人员对杨某违禁燃放行为进行调查处理，并依法处以500元罚款。
“城区实施禁鞭工作以来，城区污染明显减少，城区环境逐步改善，空气质量明显转好。”市城管局相关负责人告诉记者。
惟其艰难，才更显勇毅；惟其笃行，才弥足珍贵。漫漫征程，天门城管人必将攻坚克难，怀抱光荣与梦想，不改勇气与执着。
编织美好城市印象，天门城管人将永不停歇！
成绩来之不易，它得益于市委、市政府的精心部署，得益于天门城管人孜孜不倦对这座城市美的追求，也得益于社会各界以及广大市民的理解和配合。
过去的一年，市城管局紧紧围绕“五城同创”争先行的工作目标，践行绿色管理，推行深度保洁，提升城市形象，在“消除管理死角、破解管理难点、增加城市亮点、洁净城乡环境”上下功夫，促进城市管理更加绿色、更加标准、更加精细、更加规范、更加智能。
科学管理为“五城同创”护航
营造干净、整洁、舒适的环境，增强市民生活舒适度和幸福指数，是城市管理的目标，也是“五城同创”的首要条件。
雷霆出击，重拳整治，深度保洁，扬尘治理……城管人每一步都走的那么铿锵有力。
开展城区占道经营专项整治。暂扣占道物品1568处次，整改规劝伸店经营6530处次，取缔流动摊点5400处次，拆除乱搭乱建416处，取缔马路市场120处次。
开展城区立面广告专项整治。累计拆除破旧广告1600处次，破旧雨棚450处次，规范各类管线150处次；清理广告牌2219块，吊挂牌匾1863块，面积10000余平方米。
开展城区早点夜市专项整治。取缔联通夜市60余户、司法局门前夜市16户和孝子里北段35户，取缔流动夜市摊点280处次，规劝教育400处次。
开展城区禁粘、禁麻及渣土运输整治。全年出动执法车辆300余台次，查扣销售红砖车辆150余辆，暂扣非法营运麻木249辆。
开展城区车辆停放秩序的治理。组织开展城区道路机动车、非机动车违章停放行为的治理，施划人行道非机动车停车线2万余米，联合查处交通违法、停车违法售卖物品的车辆16490起，有效规范了道路通行秩序。
与此同时，该局抓住创卫契机，组织执法人员开展近10年来最大规模的老城区环境整治行动，对竟陵东街、中街、趟子街、孝子里南段北段等老城区的市容环境秩序进行彻底整治。
治违建，规划执法更加有力。以拆为主、拆控并举，落实日常巡查常态化、包村管理网格化、双休轮班工作制，确保网格控违无缝隙，巡查管理无死角。2016年累计拆除356处，面积2.33万平方米。
全覆盖，农村环境治理有效。全市累计投入约4000万元，提前一年实现了全覆盖的目标。村庄环境治理效果明显，农户满意度及参与度日渐提高，“清洁乡村”的目标日趋接近。
重投入，配备环卫设施设备。2016年，投入1200万元配置21台高压清洗车、小型洗扫车和洒水车，20台电动垃圾收集车；在西寺路、陆羽大道、人民大道等路段配置500个分类果皮箱。
增亮点，广场管理再上台阶。广场游园局不断完善设施管理，对损坏的设施设备及时更换修复，精心管护花草树木，细心做好卫生保洁，改造升级设施设备，更换垃圾容器40多个，建设无障碍设施7处，改造、置换广场草坪，修剪绿篱、乔木，成功举办了人才招聘会、车展、房交会等大型活动。
实施洁城行动，强化“一转三增”。城区主次干道保洁由传统的人工清扫为主向机械洗扫为主转变；新增36台洗扫、洒水、清洗车；新增66条主次干道纳入机械作业范围；作业频次增加至早、中、晚各1次。
社区改革成效立竿见影。投入1300多万元将竟陵街道办事处、天门高新园和杨林街道办事处共22个社区的背街小巷清扫保洁及垃圾清运工作纳入统一规范的作业管理。
创建深度保洁示范道路。确定了陆羽大道、钟惺大道等10条街道为深度保洁试点示范路，对车行道实施机械化清扫+人工保洁模式，实行多车种协同作业，彻底取代了过去的“人工+扫帚”的模式，实现了洒水、冲洗、洗扫、保洁一体化。
科学管理城市，不仅带动了市场的繁荣，也让城市变得更加规范、有序。
数字城管打造智能化管理
窨井盖没了、垃圾箱坏了、垃圾乱堆乱放、下水道堵了……出现这些情况，居民都希望第一时间能够得到解决。
目前，在天门城区，就有这样一群人，他们通过现代化的设备和管理，每天为这些事儿忙碌着。他们就是数字城管监督员。
2016年，为进一步完善数字城管，在市领导董青平的带领下，组织专班赴四川宜宾进行了数字城管学习考察，制定了我市数字化城管的升级改造方案，实现了“三扩两创”目标。
扩展管理部门。数字城管监督考核体系从21个管理部门增加到25个管理部门，实现我市涉城职能管理部门的全覆盖。
扩展覆盖区域。数字城管系统覆盖范围南至创业大道以北、北至陆羽大道以南、东至竟东路以西、西至西环路以东。此次升级改造将南面扩展至天仙公路、东面覆盖杨林办事处。
扩大公众参与。建立“数字城管微信公众号”，制定《关于市民参与数字城管监督举报奖励办法》，鼓励市民通过微信平台随时随地对身边所发生的城市管理问题进行监督、举报，积极提升城市管理的社会参与度，形成全民参与城市管理的长效机制。
创新监管机制。按照“监管分离、市场运作”的原则，向社会购买服务，由第三方承担信息采集任务。采取“市场运作、定项委托、合同管理、考核兑现”的方式，对第三方严格考核监督，充分、及时地发现城市管理中的各类问题，公正评价各责任单位的工作绩效。
创新督办机制。建立高位指挥平台。每月由市领导召开城市管理考核点评会，通报考核成绩、存在的问题，责任部门在会上谈整改措施；定期召开协调会议。对职能交叉、权责不清、界限模糊的案件明确责任主体，限定处置时限；严格考评结账。将数字化城市管理纳入市政府目标管理责任制考核中，单设数字城管考核项目，加大分值权重，提高了数字化城管案件的办结率。
2016年1至12月，数字城管监督员巡查上报和市民来电累计反映全市城市管理问题8828个、城管公众微信举报问题249个，立案处理8376个，已结案8194个，结案率达96.81%。
“禁鞭”战役誓夺无声的胜利
2015年11月，市七届人大常委会第二十七次会议听取审议了市人民政府《关于在天门城区禁止燃放烟花爆竹的议案》，会议决定，自2016年1月15日起，城区禁止燃放烟花爆竹。
一项顺意民生的决定，让广大市民拍手叫好。
“燃放烟花爆竹产生的烟尘、粉尘影响空气质量、污染环境，影响了社会文明，助长了不良社会风气。”这是个体经营户徐先生的肺腑之言。
由此，一场无声的战斗悄然拉开序幕。
作为“禁鞭”主力军，该局根据工作实际，制定了“禁鞭”实施方案，在“禁鞭”工作宣传上，该局在人口密集区域、公共场所设置“禁鞭”宣传标语，在城区大型户外电子显示屏上设置流动字幕，向广大市民宣传“禁鞭”通告，同时，在“禁鞭区”各主要路口设置“禁鞭”标志牌，组织宣传车每天在城区主次干道开展宣传。
在查堵源头方面，该局执法大队配合公安、工商、安监等部门对城区“禁鞭”范围内的批发零售网点进行政策宣传，并进行不定期的“拉网式”排查，重点检查学校、居民小区周边的经营门店，花圈经营店和烟花批发市场。执
法大队还按照网格化管理的要求，开展不间断巡逻，特
别是加强婚丧喜庆事宜跟踪监管，采取上门劝导、温馨
提示等措施，对燃放烟花爆竹的行为进行劝阻。
2017年1月20日（农历腊月二十三），市政府召开“禁鞭”工作推进会，市委常委董青平要求各单位“禁鞭”工作人员要迅速到岗到位，根据各自职能分工加强值守，开展巡查，做好记录，对于出现的违法燃放烟花爆竹的行为，发现一起查处一起，坚决打击，严肃追责。
2017年1月25日（农历腊月二十八），“禁鞭”专班对冷冻厂周边开展重点排查，发现租售冷冻厂门面售卖花圈的业主正在售卖鞭炮，立即对所有鞭炮进行收缴扣押。经现场清点，共扣押鞭炮4箱。
2017年2月2日（农历正月初六），“两禁”办查处城区首起违规燃放烟花爆竹行为。天门高新园社区10组居民杨某为儿子办结婚喜宴，晚上喜宴结束后，在自家门口违禁燃放烟花一枚，被“两禁”办查获。次日，执法人员对杨某违禁燃放行为进行调查处理，并依法处以500元罚款。
“城区实施禁鞭工作以来，城区污染明显减少，城区环境逐步改善，空气质量明显转好。”市城管局相关负责人告诉记者。
惟其艰难，才更显勇毅；惟其笃行，才弥足珍贵。漫漫征程，天门城管人必将攻坚克难，怀抱光荣与梦想，不改勇气与执着。
编织美好城市印象，天门城管人将永不停歇！