●本报通讯员 张明俊 郑义华 喻阳
　　成功实施“五证合 一”登记制度；“双告知一承 诺”全面施行；“张港花椰菜”成功注册中国地理标志商标；全市事中事后监管联席会议制度建立；打击传销工作创历史之最；对拒不履行工商行政处罚决定当事人申请法院实施强制执行；首个品牌维权工作室挂牌成立；“全国先进个体工商户”称号破零；系统职工获全省“荆楚楷模·最美工商人”荣誉称号…… 一项项成绩的背后，凝聚着全市工商行 政管理干部职工的付出与努力。
　　2016年，全市工商行政管理系统在全面深化改革向纵深推进、多重工作任务叠加的背景下，经历了抗洪救灾、点题督查和体制调整等大事要事的考验，在前所未有的复杂形势下，攻坚克难、积极应对，各项工作稳中有进。 
　　

敢于破冰勇做改革的排头兵

 
　　“现在办证原来这么方便啊！我本以为要跑好几个部门，没想到这么快就办好了。”2016年10月8日上午，回家创业的青年彭某领取了我市首张“五证合一”营业执照。
　　2016年，市工商局持续推行商事制度改革，进一步降低准入门槛，打造创业、经营的便利通道。在此前“三证合一”基础上，自10月1日起将社会保险登记证和统计登记证一并整合进来，全面实行企业“五证合一、一照一码”登记模式。申请人办理企业注册登记时，只需提交一份申请材料，由工商部门统一受理和核发加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照，真正实现了“一个窗口受理，一个窗口发证”。
　　同步推进登记制度改革向个体工商户延伸，实行个体工商户的“两证整合”。深化“先照后证”改革，新增213项后置审批事项，全面实施“双告知一承诺”制度，双向告知申请人和相关许可部门，实行申请人诚信守法承诺。
　　2016年，全市共新登记企业1971户，新登记企业类注册资本（金）674643万元，同比分别增长10.84%、39.86%，新增个体户3821户，同比增长11.2%。 
　　

跟踪护航当好企业发展的服务员

　　2016年12月28日，“张港花椰菜”商标申请通过国家商标局审查，成功注册为中国地理标志商标。
　　为加快我市品牌战略步伐，市工商局实行“一对一”的品牌战略指导，进行定向培育。走访重点企业36家，现场指导、帮助企业解决实际问题24件，收集整理企业各类商标需求56条。引导企业以商标专用权质押融资，提高品牌使用价值，组织2家名标企业到省工商局参加“商标贷”融资服务战略合作协议签约大会。
　　帮助鑫天农业发展有限公司等6家企业申报或续报湖北省著名商标；将“蒋场香干”、“岳口芋环”、“多宝马铃薯”纳入地理标志商标孵化库。实施无公害农产品、绿色食品、有机食品“三品”农产品品牌培育工程，向27家农民专业合作社发放商标注册建议书，提示申请商标注册。开展了天门市第六届知名商标认定工作，新认定39件“天门市知名商标”。
　　创新动产抵押登记方式，积极利用动产浮动抵押等融资途径和方法，依托职能搭建小微企业“融资平台”，帮助企业盘活存量动产，缓解融资困难。全年共办理动产抵押登记89笔，抵押物总价值97515万元，主债权金额51452万元。 
　　

创新方式消费维权提能升级

　　2016年4月21日，经三次调解，居民王先生与某水务公司涉及金额达1.6万元的水费纠纷，达成调解协议。
　　近年，市工商局致力打造消费维权品牌，酝酿成立具有丰富消费者投诉调处经验、深得消费者信任的以消费能手命名的品牌调解室。2016年10月20日，天门首个品牌维权工作室挂牌成立。
　　延伸消费阵地，在巩固12315指挥中心和维权工作站的基础上，改变等上门的投诉模式，尝试走出门主动维权。国庆过后，城区三个工商所每周二在辖区人流集中地段开展开门受理投诉活动，现场受理，限时调处。
　　2016年，市工商局12315指挥中心进行专线扩容，增加值守力量，力争投诉举报接通达100%。出台《市工商局处理消费者投诉办法》，要求一般投诉、举报在5个工作日内处理并回复，较复杂投诉举报在15个工作日内处理并回复。去年，全市工商部门共受理消费者咨询、投诉、举报1967起，其中咨询1141起，投诉650起；已成功调处投诉617起，有效调解率95%，为消费者挽回经济损失179万元。 
　　

祭出组合拳剑指传销顽症痼疾

 
　　“没了自由，手机、钱物被没收，每天多遍‘洗脑’，睡的是地铺，吃的是白饭。”被初中同学以“游玩”名义骗进传销的21岁杨某在获救后，提起几天前的遭遇心有余悸地说，“稍有不从便要挨骂挨打，那段时间我实在受不了，连自杀的念头都有。”
　　2016年，市工商局按照防范在先的方针，开展了形式多样、覆盖广泛的打击传销宣传教育活动。发放宣传资料、悬挂横幅标语、制作展板和在媒体刊发专版，用鲜活的事例和一张张图片开展传销警示教育活动，通过3·15等平台向大众宣传普及打击传销相关法律法规。
　　9月6日，市工商局、市公安局联合实施“零点行动”。当日零时，工商执法人员、公安干警100余人，执法车辆15台，分3个行动小组，雷霆万钧，奔向市百货公司、南湖供销单元三楼等传销窝点。至5时，捣毁传销窝点18个，转移传销人员275人，先后分8个批次进行了遣返。
　　打击传销，需先掐住其经济命脉。年初，市工商局成立了传销办案专班，多次赴海南、浙江、山东等地调查取证，成功查获4起传销大案，其中查办的宁波某科技有限公司网络传销案，涉案金额240万余元，沉重打击了传销气焰。
　　全年，市工商局组织打击传销专项行动35次，捣毁传销窝点39处，遣返传销分子800余人，解救受骗人员50余人。 
　　

精准监管净化市场经营秩序

 
　　2016年7月，一销售假冒种子案在接连过复议期、催告期限后，当事人仍拒绝接受处罚，市工商局依法向人民法院申请强制执行。该案系近年来市工商部门申请强制执行第一案，捍卫了法律公正和尊严。
　　2016年来，市工商局共组织开展建材市场秩序、儿童用品质量、农村食品安全“净流”、校园及周边环境治理等9项专项整治行动。与知名企业联手，分阶段、分类别开展打击假冒、仿冒等侵权违法行为。采取日常监测、专项监测和定向跟踪监测相结合的方式，无死角监测全市违法广告发布动态和趋势。全年查处假冒伪劣案件242件，查处各类违法广告案件185件。
　　围绕电子电器、服装鞋帽、装饰装修材料、公用企业施工管线等消费热点领域商品开展“靶向式”抽检6次，抽检商品429个批次。
　　网络交易监管对工商来讲是一个新的领域，网络交易因隐蔽性强、易逃避监管和交易跨地域等特点，一直处于监管的边缘。2016年，市工商局从建立网络交易监管工作规范入手，制定了4项工作制度，制作了11种规范文书，培训监管员2期。全年清查录入网监平台网络市场经营主体227户，网上巡查覆盖率达到98%，处理网络消费投诉11件，发放电子链接标识76个，查办网络交易违法案件33件。 
　　

躬行以张大灾面前彰显担当

 
　　去年入汛以后，我市遭受了特大洪涝灾害，降雨强度之大，灾害之重，历史罕见。
　　灾情就是命令。取消休假，全员待命，全部执法车辆听候调遣。没有人抱怨，没有人讲条件。
　　2016年7月20日晚，汉北河，九真段。雨中，第一波执勤人员抵达现场，水位破警戒线，洪水已接近没堤。没有了来时的轻松、好奇，震撼、恐惧随之而来，但这一切此时都被责任战胜。急风，骤雨，帐篷无法正常搭建，油布被无数次掀起。这一波人员如此在风雨中站好了第一班岗。12昼夜，72人次，酷热、灰尘、蚊虫相伴，工商人坚守大堤。
　　皂市告急！黄潭告急！哪里需要，奔赴哪里。市工商局迅速组建应急分队奔赴皂市、胡市、黄潭，开展转移安置工作，营救被困群众。期间共出动防汛救灾人员400余人次、应急车辆36台次，支援转移安置群众1000多人，累计投入防汛经费10余万元。呈现了一幅大爱无言、躬行以张的感人画卷。
　　在灾后重建中，市工商局干部职工纷纷献爱心助力灾区，踊跃捐款4万余元。成立驻村工作组，进驻黄潭新华村，同吃同住疏导情绪，帮助开展生产自救。联系爱心企业，举办爱心义卖捐赠活动，多方筹措，共为该村募捐价值40多万元的救灾物资。