当前，我市农业存在着特色基地种类多、缺乏规模化生产，加工型龙头企业数量少、缺乏带动力，特色农产品品牌知名度低、缺乏竞争力，特色农产品销售渠道窄、缺乏市场占有率等问题。
　　建议：坚持“四个原则”（即高起点、因地制宜、区域连片、龙头带动），做大基地，加快建设“12345”特色板块基地，即：一条特色产业发展带（竟陵祖师、耀星、中岭冷暖大棚蔬菜——黄潭丝网湾葡萄——蒋场镇菊花——张港花椰菜），两大特色产业合作区（石家河华丰合作社与深圳华味公司共建1万亩有机稻基地、佛子山领尚生态合作社与中国领购网共建0.5万亩有机稻基地），三个特色产业大镇（张港花椰菜、多宝露地蔬菜、蒋场菊花），四个特色产业示范点（沉湖莲藕、天海龙生态农庄、蒋湖有机冬瓜、黄潭树莓），五大富硒产业集群（水稻、小麦、油菜、大豆、蔬菜）；多措施做强龙头，在各类型的特色产业中精准选定1至2个龙头企业重点予以扶持，深入推进产业化经营，充分利用“公司＋农户”、“公司＋基地＋农户”、“公司＋合作组织＋农户”等形式，提高龙头企业的辐射能力，力争重点龙头企业全部建有特色种植基地，开展订单生产，实现多方共赢，鼓励工商资本进入农业企业，支持龙头企业收购兼并重组，强强联合；大力培育品牌、宣传品牌、保护品牌、利用品牌、做响品牌，用品牌助推产业升级、产品开发、基地扩张、市场开发以及效益提升；搭建三个平台，即加快农贸批发市场建设、电商平台建设、农企（农超）对接，做活市场；出台土地适度规模流转扶持政策、农业新型经营主体扶持政策、品牌创建扶持政策、新型流通业态扶持政策、新型产业体系扶持政策等，做实政策，力促农业结构调整。