报告中指出，“着力保障困难老人的养老服务需求，建设以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系”，来自民政系统的党代表蒋发银表示，将认真贯彻落实报告精神，加快构建社会养老服务体系。
　　蒋发银代表说，预计到2018年，我市将进入中度人口老龄化社会。面对全市人口老龄化加速发展的实际情况，“十三五”期间我市将按照分类指导、梯次推进、培育典型、稳健发展的思路，加速推进社会养老服务体系建设。一是全面建立基本养老服务补贴制度。通过发放养老服务补贴资金、政府购买服务的方式，为居家经济困难老人提供基本养老服务。二是整合社会闲置资源，激发养老服务市场活力。三是继续深化公办养老机构改革。四是突出发展社区居家养老服务。支持专业机构兴办或托管运营社区居家养老服务中心，支持竞争力强、有实力的大型养老机构和社区居家养老服务实体走集团化发展道路。（记者 邓慧遐）