发布日期:2016年12月12日
2016年部委开出的民生任务清单落实得怎样了？
文章字数：2116
2016年即将收官，各大部委年初开出的民生清单上的任务落实得怎样了？新华社“新华视点”记者采访各部委，追踪关涉百姓生活的各项民生政策推进情况。
【教育】
承诺：推进高中阶段学校考试招生制度改革，推进教育公平。
落实：教育部9月发布《关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的指导意见》，推行初中学业水平考试，将初中毕业、高中招生“两考合一”，实现一考多用，避免多次考试。大幅减少、严格控制加分项目，取消体育、艺术等学生加分项目。
从2016年秋季学期起，免除公办普通高中建档立卡家庭经济困难学生，包括非建档立卡家庭经济困难残疾学生的学杂费。
出台《2017年普通高等学校招生全国统一考试大纲》，9门学科中，除了英语和思想政治内容不变外，其他7门学科的考试内容都有所调整，合理设置必考内容与选考内容，满足高校人才选拔要求，契合课程标准的修订方向。
【医疗】
承诺：放开部分医疗服务价格，进一步健全全民医保体系，加快推进分级诊疗。
追踪：我国基本医保参保率固定在95%以上，城乡居民大病保险全面推开。公立医院综合改革试点城市已扩至200个，药品供应保障体系进一步健全，以市场为主导的药品价格形成机制逐步建立，个人卫生支出占卫生总费用比重持续下降。全国有超过一半的县开展了基层首诊试点，县域内就诊率达八成以上。
【就业】
承诺：政府工作报告提出，2016年城镇新增就业1000万以上，城镇登记失业率4.5%以内。
追踪：人力资源和社会保障部新闻发言人李忠说，1月至9月，全国城镇新增就业1067万人，提前完成全年1000万人的目标任务。三季度末，全国城镇登记失业率为4.04%，低于年度调控目标。
【居住】
承诺：在巩固房地产市场向好态势基础上，推进以满足新市民住房需求为主的住房体制改革，2016年棚户区住房改造600万套。
追踪：国家发改委和住房城乡建设部部署在全国范围内开展商品房销售明码标价专项检查，对房地产开发企业在售楼盘和房地产中介机构门店明码标价情况进行检查。要求各地将房地产中介机构编造散布谣言、发布虚假信息、赚取房源差价、挪用交易资金、违规开展金融业务、违规代理销售、无照经营等7类违法违规行为作为整治重点，依法从严从重从快进行查处。
1月至10月，全国棚改已开工599万套，占年度目标任务的99.7%；完成投资1.38万亿元，实现棚改早安排、早开工、早见效。
【扶贫】
承诺：开展教育扶贫、健康扶贫、金融扶贫、交通扶贫、劳务协作对接行动、中央企业与革命老区百县万村帮扶行动、民营企业万企帮万村行动等精准扶贫七大行动。
追踪：科技部等7部门联合推进科技扶贫行动，开展技术攻关、成果转化、平台建设、要素对接、创业扶贫、教学培训、科普惠农等行动。人社部推动使每个有参加职业培训意愿的贫困劳动力每年都能接受至少1次免费职业培训。261个贫困县被财政部等部门列入电商进农村综合示范县。
全国近200万人参与建档立卡“回头看”，剔除识别不准的贫困人口929万人，补录807万人，建档立卡指标体系逐步完善。22个有易地扶贫搬迁任务的省份全部组建完成省级扶贫投融资主体，全国833个县易地扶贫搬迁项目全部开工。
【退休养老】
承诺：制定社区居家养老服务和家庭养老支持政策，继续支持农村幸福院建设，推进农村养老服务发展。
追踪：民政部与财政部联合启动了居家和社区养老服务改革试点。发展改革委安排中央预算内投资28亿元，共支持545个老年养护院、农村敬老院和社区日间照料中心等设施建设，预计建成后新增各类养老服务床位约5万张。截至三季度末，全国各类养老床位数已达695.9万张，每千名老年人拥有养老床位31.6张，比上年末增长4.3%。
【环保】
承诺：与2015年相比，2016年地级及以上城市PM2.5浓度下降3%，空气质量优良天数比例达75%。
追踪：环境保护部环境监测司司长罗毅日前介绍，1-10月，全国338个地级及以上城市平均优良天数比例为81.4%，同比提高3.6个百分点。PM2.5浓度为42微克/立方米，同比下降12.5%；PM10浓度为77微克/立方米，同比下降9.4%。
数据表明，今年以来全国及重点区域颗粒物浓度呈下降趋势，空气质量总体改善，但10月京津冀区域颗粒物浓度同比升高。
【食品安全】
承诺：突出抽检，以问题导向突出农兽药残留和非法添加等安全性指标，对已发现问题但尚无国家或行业标准的项目加强抽检。
追踪：全面推进食品企业风险分级监管，根据年初制定的2016年食品安全抽检计划，对33大类食品、129个食品品种、200个食品细类的抽检工作逐步落实，突出重点加强安全性指标检验、高风险品种检验频次和对市场占有率高企业的抽检。
【旅游】
承诺：A级景区实行有进有出动态管理，持续推动旅游厕所革命。
追踪：湖南省长沙市橘子洲旅游区、重庆市南川区神龙峡景区2家5A级景区被撤销，天柱山风景区等3家5A级景区被严重警告。367家4A级及以下景区受到处理，其中107家景区被摘牌。
截至11月15日，全国已完成新改建旅游厕所39393座，累计完成厕所革命三年行动计划的69.11%。旅游厕所数量和质量有了明显提升，如厕难、厕所脏乱差的现象显著改观。
【网络通信】
承诺：制定高速宽带网络建设和提速降费年度行动方案，降低资费水平。
落实：基本建成覆盖城乡的光纤网络和4G网络。全国固定宽带平均接入速率达到41.8Mbps（全年目标30Mbps），是2015年底的2倍多。截至2016年9月，固定宽带单位带宽资费水平从2015年底的2.3元/M/户降低到1.06元/M/户，移动流量平均资费水平从2015年底的0.078元/M降低到0.055元/M。据新华社
【教育】
承诺：推进高中阶段学校考试招生制度改革，推进教育公平。
落实：教育部9月发布《关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的指导意见》，推行初中学业水平考试，将初中毕业、高中招生“两考合一”，实现一考多用，避免多次考试。大幅减少、严格控制加分项目，取消体育、艺术等学生加分项目。
从2016年秋季学期起，免除公办普通高中建档立卡家庭经济困难学生，包括非建档立卡家庭经济困难残疾学生的学杂费。
出台《2017年普通高等学校招生全国统一考试大纲》，9门学科中，除了英语和思想政治内容不变外，其他7门学科的考试内容都有所调整，合理设置必考内容与选考内容，满足高校人才选拔要求，契合课程标准的修订方向。
【医疗】
承诺：放开部分医疗服务价格，进一步健全全民医保体系，加快推进分级诊疗。
追踪：我国基本医保参保率固定在95%以上，城乡居民大病保险全面推开。公立医院综合改革试点城市已扩至200个，药品供应保障体系进一步健全，以市场为主导的药品价格形成机制逐步建立，个人卫生支出占卫生总费用比重持续下降。全国有超过一半的县开展了基层首诊试点，县域内就诊率达八成以上。
【就业】
承诺：政府工作报告提出，2016年城镇新增就业1000万以上，城镇登记失业率4.5%以内。
追踪：人力资源和社会保障部新闻发言人李忠说，1月至9月，全国城镇新增就业1067万人，提前完成全年1000万人的目标任务。三季度末，全国城镇登记失业率为4.04%，低于年度调控目标。
【居住】
承诺：在巩固房地产市场向好态势基础上，推进以满足新市民住房需求为主的住房体制改革，2016年棚户区住房改造600万套。
追踪：国家发改委和住房城乡建设部部署在全国范围内开展商品房销售明码标价专项检查，对房地产开发企业在售楼盘和房地产中介机构门店明码标价情况进行检查。要求各地将房地产中介机构编造散布谣言、发布虚假信息、赚取房源差价、挪用交易资金、违规开展金融业务、违规代理销售、无照经营等7类违法违规行为作为整治重点，依法从严从重从快进行查处。
1月至10月，全国棚改已开工599万套，占年度目标任务的99.7%；完成投资1.38万亿元，实现棚改早安排、早开工、早见效。
【扶贫】
承诺：开展教育扶贫、健康扶贫、金融扶贫、交通扶贫、劳务协作对接行动、中央企业与革命老区百县万村帮扶行动、民营企业万企帮万村行动等精准扶贫七大行动。
追踪：科技部等7部门联合推进科技扶贫行动，开展技术攻关、成果转化、平台建设、要素对接、创业扶贫、教学培训、科普惠农等行动。人社部推动使每个有参加职业培训意愿的贫困劳动力每年都能接受至少1次免费职业培训。261个贫困县被财政部等部门列入电商进农村综合示范县。
全国近200万人参与建档立卡“回头看”，剔除识别不准的贫困人口929万人，补录807万人，建档立卡指标体系逐步完善。22个有易地扶贫搬迁任务的省份全部组建完成省级扶贫投融资主体，全国833个县易地扶贫搬迁项目全部开工。
【退休养老】
承诺：制定社区居家养老服务和家庭养老支持政策，继续支持农村幸福院建设，推进农村养老服务发展。
追踪：民政部与财政部联合启动了居家和社区养老服务改革试点。发展改革委安排中央预算内投资28亿元，共支持545个老年养护院、农村敬老院和社区日间照料中心等设施建设，预计建成后新增各类养老服务床位约5万张。截至三季度末，全国各类养老床位数已达695.9万张，每千名老年人拥有养老床位31.6张，比上年末增长4.3%。
【环保】
承诺：与2015年相比，2016年地级及以上城市PM2.5浓度下降3%，空气质量优良天数比例达75%。
追踪：环境保护部环境监测司司长罗毅日前介绍，1-10月，全国338个地级及以上城市平均优良天数比例为81.4%，同比提高3.6个百分点。PM2.5浓度为42微克/立方米，同比下降12.5%；PM10浓度为77微克/立方米，同比下降9.4%。
数据表明，今年以来全国及重点区域颗粒物浓度呈下降趋势，空气质量总体改善，但10月京津冀区域颗粒物浓度同比升高。
【食品安全】
承诺：突出抽检，以问题导向突出农兽药残留和非法添加等安全性指标，对已发现问题但尚无国家或行业标准的项目加强抽检。
追踪：全面推进食品企业风险分级监管，根据年初制定的2016年食品安全抽检计划，对33大类食品、129个食品品种、200个食品细类的抽检工作逐步落实，突出重点加强安全性指标检验、高风险品种检验频次和对市场占有率高企业的抽检。
【旅游】
承诺：A级景区实行有进有出动态管理，持续推动旅游厕所革命。
追踪：湖南省长沙市橘子洲旅游区、重庆市南川区神龙峡景区2家5A级景区被撤销，天柱山风景区等3家5A级景区被严重警告。367家4A级及以下景区受到处理，其中107家景区被摘牌。
截至11月15日，全国已完成新改建旅游厕所39393座，累计完成厕所革命三年行动计划的69.11%。旅游厕所数量和质量有了明显提升，如厕难、厕所脏乱差的现象显著改观。
【网络通信】
承诺：制定高速宽带网络建设和提速降费年度行动方案，降低资费水平。
落实：基本建成覆盖城乡的光纤网络和4G网络。全国固定宽带平均接入速率达到41.8Mbps（全年目标30Mbps），是2015年底的2倍多。截至2016年9月，固定宽带单位带宽资费水平从2015年底的2.3元/M/户降低到1.06元/M/户，移动流量平均资费水平从2015年底的0.078元/M降低到0.055元/M。据新华社