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发布日期:
2016年11月24日
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有效覆盖助力发展
——我市“两新”组织党组织集中组建百日攻坚纪实
文章字数:2460
●本报记者 吴军 通讯员 杨道新
18日,天门供销华西农商城有限公司党员雷菲参加了农商城机关党支部组织的六中全会精神学习宣讲活动。他高兴地说,自从农商城成立党支部,不仅让我们找到了家,而且还定期组织专题学习,这样的活动我们愿意参加。
10月下旬,天门供销华西农商城有限公司按照“行业相近、地域相邻、便于管理”的原则,成立了天门供销华西农商城有限公司党总支,下设机关、市场两个基层党支部,每月确立一个学习主题,开展经常性的学习教育活动。
这是我市全力开展“两新”组织党组织集中组建“百日攻坚行动”的一个缩影。
8月以来,我市根据省委统一部署,以“百日攻坚行动”为抓手,创新思路,稳步推进“两新”组织党组织集中组建工作。目前共建立非公有制经济组织和社会组织党组织393个,组建群团组织1258个,选派党建指导员1052名。
精心谋划攻坚作战
市委高度重视,就“两新”组织集中组建工作作出安排部署。市委组织部召开部长办公会进行了专题研究,要求以高度的政治责任感,精心组织,狠抓落实,大幅度提高“两新”组织党组织覆盖率,推动“两新”领域党建工作全面进步、全面过硬,真正使所有基层党组织强起来,党员干部队伍强起来,党的工作强起来。
根据天门实际情况,市委组织部认真谋划“两新”组织党组织集中组建“百日攻坚行动”,明确目标任务和工作要求,制定切实可行的工作方案;抽调精兵强将,组成工作专班,召开专题会议,部署开展党组织集中组建“百日攻坚行动”。
攻坚战一打响,各级党委高度重视,迅速行动。
摸清底数,是开展“百日攻坚行动”首要解决的问题。市委组织部会同市非公党工委、民政、工商等职能部门,对“两新”组织数据库进行了精准筛选,将筛选结果按辖区分类下发到各地、各相关市直单位进行核准排查。
全市上下层层整合力量,采取网格化、责任包干方式,对本辖区“两新”组织进行一次地毯式排查,做到“六个清楚”,即经营运行情况清、职工队伍情况清、党员队伍情况清、党组织情况清、出资人(负责人)情况清、未建党组织原因清等。
经过3个多月的大普查,大量游离视线、长期失联、偏僻零星的“两新”组织被逐一找到;部分“空壳”、“僵尸”、“影子”企业和组织经核实后,以党委名义提交报告剔除;没有建立党组织的非公有制企业和社会组织,按“一企一策”“一社一策”的方式,明确任务措施、进度安排和责任人,陆续建立起了“两新”组织单位名册、党组织名册、党员名册等“六套台账”……
精准发力破解难题
经过深入调研和系统分析,市委组织部发现,非公企业党员比较少、没有党员的非公企业比重过大、非公企业党组织关系接转困难是我市“两新”组织党建工作中存在的三大难点问题。
据调查摸底统计,全市1240家私营企业,有党员的只有315家,仅占25%;919家农民专业合作社,有党员的只有353家,仅占38%,其中只有1名党员的211家,占有党员合作社总家数的60%。
“各级党组织要集中力量,精准发力,全力打好组建攻坚战。”市委组织部多次召开专题会议,研究解决工作中的困难和问题。
有效扩大党员覆盖。各级党组织努力捕捉每一条有用的信息,通过发公开信、寄征询函、送联系卡等各种方式,唤醒失联党员意识,让他们亮出党员身份,用组织这根红线把一颗颗红色种子串起来,编入一个个红色方阵。全市“两新”组织一共找回、发展和转入党员1268名,新培养入党积极分子243名,有目的地安置到组建的党组织之中去。
合理规范组建方式。我市制定下发《关于进一步规范“两新”组织党组织集中组建工作的补充通知》,对非公有制经济组织、社会组织和农民专业合作社党组织组建方式进一步进行了明确。对正式党员不足3人的,明确了联合组建办法;把农民专业合作社挂靠在村党组织中组建的党组织,从村级组织中剥离出来,单独组建党组织,避免了“隐形”组建。新建立的“两新”组织党组织,一律选派党建指导员或第一书记指导帮助开展工作;对暂不具备条件建立党组织的“两新”组织,先行组建群团组织,强化出资人教育引导、联合发展党员等办法,扎实开展党的工作。同时建立了战线、行业、园区党组织,对“两新”组织归口进行管理。
横林镇共注册各类生产性农民专业合作社37家,有党员93人,刚开始都挂靠在村党支部,合作社党组织凸显不出来。规范后,他们把15个已挂靠建的农民专业合作社党支部,从村党组织中剥离出来,单独组建党组织21个。
横林镇曙光农机专业合作社党组织书记王曙光高兴地说,“这样我们可以单独过组织生活,更有利于合作社抓好党建、服务民生”。
严格落实组建方案。结合调查摸底情况,市委组织部与乡镇街道和相关市直单位面对面进行沟通协商,确定了“两新”组织党组织组建的方式和数量,列出了清单,明确了目标和任务,实行挂图作战,建立销号管理、问责倒逼机制,组建一个销号一个,以踏石留印、抓铁有痕的劲头狠抓落实。我市文化体育战线协会多,涉及单位多且人员复杂,文体局在调查摸底的基础上,提出了“分类组建、行业管理”的组建方案,组建社会组织党组织22个,由市文联、体育战线进行归口管理。
扎实开展组建督导。组建4个督导组,先后两次对全市“两新”组织党组织集中组建等工作开展了督导指导,对发现的问题提出了整改意见,督促整改落实。提出整改意见13条,对12个单位下发了整改通知单,电话督促整改23次,有效推进了“两新”组织党组织集中组建进程。
与此同时,我市按照“八个一”标准(即一个党员职工服务中心场所、一个党员职工服务中心标识、一面国旗、一个多功能会议室、一个文体娱乐室、一个图书阅览室、一个公开栏和一套“两新”组织标识),加强“两新”组织活动场所规范化建设,把活动场所建设成“两新”组织政治中心、宣传教育中心、文体活动中心、信访维稳中心以及党员之家、职工之家。
这轮百日攻坚大行动,在推进组织覆盖中,为“两新”组织在经济下行压力下战胜困难、爬坡过坎、健康发展,注入了源源不断的红色动力。
“通过党组织的培养和党员的带动,我们的企业涌现出一大批优秀的人才。”天门纺机有关负责人表示,党组织和党员在企业中充分发挥带头作用,使企业在生产技术攻关上屡获突破,“党组织的设立对企业的发展确实有明显的推动作用”。
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